ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення обласної ради 
від 17.03.2016 № 42	

Положення про постійні комісії Запорізької обласної ради

I. Загальні засади

1. Постійні комісії Запорізької обласної ради (далі – постійні комісії) є органами ради, що обираються з числа її депутатів для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її компетенції, здійснення контролю за виконанням рішень ради.

2. У своїй діяльності постійні комісії керуються Конституцією України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад», Регламентом роботи обласної ради, цим Положенням, іншими актами.

3. Постійні комісії обираються обласною радою на строк її повноважень у складі голови і членів комісії. Голова постійної комісії обирається обласною радою за поданням голови ради. Заступник голови та секретар постійної комісії обираються на її засіданні більшістю голосів від її загального складу. Всі інші питання структури комісії вирішуються відповідною комісією.
У разі необхідності можуть бути утворені нові постійні комісії, ліквідовані або реорганізовані раніше створені, змінено їх кількісний та персональний склад. 

4. До складу постійних комісій не можуть бути обраними голова, перший заступник та заступники голови обласної ради. Депутат може входити до складу тільки однієї комісії, брати участь у засіданнях інших комісій з правом дорадчого голосу. Максимальний склад комісії, як правило, не повинен перевищувати 11 депутатів, мінімальний – не повинен  бути меншим ніж 5 депутатів.

5. Депутати працюють у постійних комісіях на громадських засадах. За рішенням обласної ради голова постійної комісії з питань бюджету може працювати в раді на постійній основі.

6. Постійні комісії будують свою роботу на основі законності, гласності, рівноправності, вільного колективного обговорення і вирішення питань.

7. Постійні комісії є підзвітними обласній раді та відповідальними перед нею. Діяльність постійних комісій координує голова обласної ради, перший заступник голови обласної ради та заступники голови обласної ради.

8. Постійні комісії не мають права виступати від імені обласної ради.

9. Постійні комісії мають рівні права в раді.

II. Функції і повноваження постійних комісій

Постійні комісії:

– за дорученням ради, голови ради, першого заступника, заступників голови ради або за власною ініціативою попередньо розглядають проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, обласного бюджету, звіти про виконання програм і бюджету, інші питання, які вносяться на розгляд ради, 
– вносять пропозиції до плану роботи обласної ради, включають до власних планів роботи питання щодо заслуховування звітів про виконання повноважень, делегованих обласній державній адміністрації, планують проведення щоквартальних семінарів-нарад, в тому числі і селекторних нарад з основних питань, що належать до компетенції органів місцевого самоврядування області;
– готують, обговорюють та вносять проекти рішень ради та готують висновки і рекомендації з цих питань;
– вивчають і готують питання про стан та розвиток відповідних галузей господарського і соціально-культурного будівництва;
–  в особі голови комісії (заступника голови комісії) виступають на сесіях ради з доповідями і співдоповідями;
– попередньо розглядають кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, призначення радою, готують висновки  і рекомендації з цих питань;
– за дорученням ради, голови, першого заступника, заступників голови ради або за власною ініціативою вивчають питання згідно з профілем комісії, віднесені до відання ради, та діяльність обласної державної адміністрації, підприємств, установ та організацій, їх філій і відділень незалежно від форм власності з питань, віднесених до відання ради, подають за результатами перевірок рекомендації на розгляд їх керівників, а в необхідних випадках – на розгляд ради; 
– здійснюють контроль за виконанням рішень ради та власних висновків та рекомендацій, розпоряджень голови ради;
– взаємодіють з комітетами Верховної Ради України, відповідними відділами, управліннями та іншими структурними підрозділами обласної державної адміністрації, об'єднаннями громадян при вирішені питань, які належать до їх компетенції;
– узагальнюють та систематизують пропозиції громадян, підприємств, установ та організацій щодо поліпшення діяльності ради;
– звертаються до підприємств, установ і організацій, громадян та їх об'єднань з пропозицією висловити свою думку, з питань, що розглядаються.

Постійні комісії мають право:

– запрошувати посадових осіб обласної державної адміністрації, органів виконавчої влади, територіальних органів центральних органів влади, органів місцевого самоврядування та їх структурних підрозділів під час розгляду питань, що належать до їх компетенції;
– взаємодіяти з відповідними постійними комісіями місцевих рад;
– у питаннях, які належать до їх відання, та в порядку, визначеному законом, отримувати від керівників підприємств, установ, організацій та їх філій та їх відділень, незалежно від форм власності, необхідні матеріали і документи;
– залучати для вивчення та розгляду питань, що належать до їх відання, посадових осіб органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, їх філій, відділень та структурних підрозділів незалежно від форм власності, а також представників громадськості, вчених і спеціалістів;
– вносити пропозиції щодо порядку денного пленарних засідань обласної ради;
– делегувати своїх членів до інших місцевих рад, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України для участі у нарадах, семінарах, конференціях тощо.

IІІ. Організація роботи постійних комісій

1. Організація роботи постійних комісій ради покладається на голів комісій. Голови комісій скликають і ведуть засідання комісій, дають доручення членам комісій, представляють комісії у відносинах з іншими органами, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, а також громадянами, організують роботу з підготовки необхідних матеріалів до засідань та реалізації висновків і рекомендацій комісій, звітують про роботу комісії на сесіях ради. У разі відсутності голів комісій або неможливості виконувати ними свої повноваження з інших причин їх функції здійснюють заступники голів комісій або секретарі комісій. 

2. Основною формою роботи постійних комісій є засідання. Засідання постійної комісії скликається в міру необхідності і є правомочним, якщо в ньому бере участь не менше як половина від загального складу комісії. Засідання постійних комісій проводяться відкрито і гласно, крім випадків, коли за рішеннями постійних комісій проводиться закрите засідання. На закритому засіданні, крім членів комісії, можуть бути присутніми запрошені на засідання особи.

3. За результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії готують та приймають висновки і рекомендації. Висновки і рекомендації постійних комісій приймаються більшістю голосів від загального складу комісій і підписуються головами комісій, а в разі їх відсутності – заступниками голів або секретарями комісій. Протоколи засідань комісій підписуються головами і секретарями комісій, а у разі відсутності секретарів комісій - особою з числа членів постійних комісій, яка на час засідання постійних комісій виконує обов’язки секретаря за рішенням постійних комісій. Висновки і рекомендації постійних комісій оприлюднюються на офіційному сайті Запорізької обласної ради.

4. Рекомендації постійних комісій надсилаються для обов'язкового розгляду органам, підприємствам, установам, організаціям, посадовим особам, яким вони адресовані. Про результати розгляду і вжиті заходи комісії мають бути поінформовані у встановлений ними строк. 

5. Постійні комісії для вивчення питань, розробки проектів рішень ради можуть створювати підготовчі комісії і робочі групи із залученням представників громадськості, вчених і спеціалістів. При цьому опрацювання проектів регуляторних актів здійснюється відповідно до порядку, встановленого обласною радою. Питання, які належать до відання кількох постійних комісій, можуть за ініціативою комісій, а також за дорученням ради, її голови, першого заступника, заступника голови ради розглядатися постійними комісіями спільно. Висновки і рекомендації, прийняті постійними комісіями на їх спільних засіданнях, підписуються головами відповідних постійних комісій.

6. Для забезпечення конкретних напрямів своєї діяльності постійна комісія може створювати у своєму складі підкомісії.
Підкомісія може створюватися у складі не менше як трьох членів постійної комісії. Члени постійної комісії можуть входити до складу кількох підкомісій.
Голова підкомісії обирається на засіданні постійної комісії відкритим голосуванням більшістю голосів від загального складу комісії.
Всі члени постійної комісії, незалежно від того, чи є вони членами підкомісій, можуть відвідувати засідання будь-якої підкомісії з правом дорадчого голосу.

7. Постійні комісії розглядають звернення, заяви (клопотання), скарги громадян, підприємств, установ та організацій, їх філій та відділень незалежно від форм власності з питань, які входять до їх компетенції. Порядок розгляду звернень, заяв (клопотань), скарг визначається Законом України «Про звернення громадян».

8. Постійні комісії здійснюють планування своєї діяльності шляхом складання перспективних та поточних планів роботи. Плани роботи затверджуються на засіданнях комісій. У планах роботи визначаються заходи, терміни, відповідальні за їх виконання члени комісій та особи, залучені до виконання заходів, передбачених планами.

9. Члени постійних комісій зобов'язані:
– брати участь у роботі постійних комісій та їх підкомісій (у разі їх створення);
– дотримуватись порядку на засіданнях постійних комісій, їх підкомісій (у разі їх створення);
– виконувати доручення, визначені рекомендаціями постійної комісії;
– дотримуватись правил депутатської етики, визначених Регламентом роботи Запорізької обласної ради.

10. Члени постійних комісій мають право:
– вносити пропозиції про розгляд на засіданнях постійних комісій будь-якого питання, що належить до їх відання;
– брати участь у проведенні перевірок, які організуються постійними комісіями; 
– брати участь в обговоренні рекомендацій, висновків;
– викладати свою окрему думку як додаток до висновку або рекомендації постійної комісії.

11. За стан діловодства постійної комісії відповідають голова і секретар комісії.

12. Організаційне, правове, інформаційне, матеріально-технічне забезпечення діяльності постійних комісій здійснює виконавчий апарат обласної ради.