15 сесія облради

Інформаційний запит №101 від 01.02.2023
Доброго дня!
Розпорядженням № 10-Р від 30.01.2023 про скликання п’ятнадцятої сесії Дніпропетровської обласної ради VІІІ скликання було проінформовано, що “Відповідно до частин 4, 10 статті 46 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, статті 12 Регламенту Дніпропетровської обласної ради VIІІ скликання п’ятнадцята сесія Дніпропетровської обласної ради VІІІ скликання відбудеться 03 лютого 2023 року в режимі відеоконференції із застосуванням комунікаційного програмного забезпечення Zoom, компанії Zoom Video Communications, Inc.

Відповідно до п. 11-1 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:

3) порядок проведення дистанційних засідань повинен забезпечувати:

можливість реалізації прав депутатів місцевих рад, членів виконавчого комітету ради;
ідентифікацію особи, яка бере участь у засіданні колегіального органу;
встановлення та фіксацію результатів голосування щодо кожного питання;

4) до порядку денного дистанційних засідань можуть включатися виключно питання невідкладного внесення змін до місцевого бюджету, інші питання щодо невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій або якнайшвидшої ліквідації особливо тяжких надзвичайних ситуацій, спричинених спалахами, епідеміями та пандеміями, чи реалізації повноважень, пов’язаних з такими обставинами, процедурні питання;

5) рішення про дистанційне засідання доводиться до відома депутатів, членів виконавчого комітету і населення не пізніш як за 24 години до його початку із зазначенням порядку денного та порядку відкритого доступу до трансляції дистанційного засідання місцевої ради. Рішення про дистанційне засідання розміщується на офіційному веб-сайті ради з одночасним направленням цієї інформації та проектів актів із супровідними документами на офіційну електронну адресу кожного члена колегіального органу.

Запис дистанційного засідання є невід’ємною частиною протоколу засідання;

На офіційному веб-сайті Дніпропетровської обласної ради разом з розпорядженням 10-Р від 30.01.2023 про скликання 15 сесії обласної ради відсутні пункті які напряму прописані в законі, зокрема:
1) порядок денний,
2) порядок доступу до трансляції
3) рішення про дистанційне засідання.

Також дане розпорядження 10-Р від 30.01.2023 протирічить навіть регламенту Дніпровської обласної ради, зокрема статті 12.

Також наразі на сайті Дніпровської обласної ради в розділі офіційні документи(проекти рішень ДОР) опубліковано тільки 6 проектів рішень і в них усіх дата публікація від 30.01.2023 до 1.02.2023. Тобто норма законодавства про публікацію проектів рішень за 10 днів не виконана

Закон України про місцеве самоврядування в статті 55 каже, що голова обласної ради :
1) забезпечує гласність у роботі ради та її органів, обговорення громадянами проектів рішень ради, важливих питань місцевого значення, вивчення громадської думки, оприлюднює рішення ради;
2) звітує перед радою про свою діяльність не менше одного разу на рік, у тому числі про виконання Закону України "Про доступ до публічної інформації",

А Закон України "Про доступ до публічної інформації" в статті 15 каже:
Проекти нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування, розроблені відповідними розпорядниками, оприлюднюються ними не пізніш як за 10 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття.

Тобто наразі виходить, що сессій збирається з невідомих причин, з порушенням декількох норм законодавства. Виникає питання, хто за це буде нести відповідальнсть в тому числі і публічну. І якщо через такі порушення буде звернення до суду, то які це буде мати наслідки та хто за це буде відповідати.

У зв’язку з порушенням порядку оприлюднення скликання сесії Дніпропетровської обласної ради, на підставі Закону про звернення громадян, статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, -

ПРОШУ:
1) Надати копії документів з яких причин надтерміново оголошено проведення 15 сесії Дніпропетровської обласної ради. Надати обгрунтування через які чинники сесія згідно з розпорядження голови обласної ради 10-р від 30.01.2023 скликається з повідомленням та публікацією менше ніж за 10 діб. Надати копію відповідних документів

2) Надати копії документів де є посилання на відео трансляцію 15 сесії Дніпропетровської обласної ради до проведення сесії (3.02.2023). Шоб можна було дивитися сесію в режимі онлайн, а не в записі.

3) Надати копії всіх рішень, які виносятся на 15 сесію Дніпропетровської обласної ради до проведення сесії

4) надати усі додатки до розпорядження голови Дніпровської обласної ради 10-р від 30.01.2023

5) надати документи коли і де були опубліковані все проекти рішень які виносятся на розгляд 15 сесії Дніпровської обласної ради.

З повагою,
ГО Платформа Громадський контроль
Селін Денис Вікторович