391Постанова141

Доброго дня!

1. Кабінет Міністрів України (КМУ)
2. Секретаріат Кабінету Міністрів України (СКМУ)
01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2; [email address];
ел. адреса КМУ для звернень громадян не оприлюднена та приховується від народу
Щербата Наталя Михайлівна, людина з інвалідністю 2 групи, посвідчення водія ААЩ №000548, видане 27.04.1978р. ДАІ МВС – УВС Вінницької області
21037, м. Вінниця, житло (квартира)
Прошу підтвердити отримання цього електронного листа за призначенням відповідно до приписів ст.7 Розділу ІІІ «Порядку роботи з електронними документами у діловодстві та їх підготовки до передавання на архівне зберігання», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 11.11.2014 №1886/5.
Цей письмовий електронний лист підписаний мною електронним (цифровим) підписом відповідно до приписів закону шляхом додавання до електронних даних, що складають текст листа, даних (інформації) в текстовій електронній формі, – а саме власноручного підпису у вигляді мого власного прізвища та ініціалів друкованими літерами такого вигляду: «Н.М. Щербата». Власне підпису передує підказка у вигляді слова «Підпис» з наступною двокрапкою.
Я вимагаю застосування та виконання, при розгляді та вирішенні цього звернення, приписів Європейської Конвенції про захист прав людини та основних свобод (ЄКПЛ) як самостійного ефективного національного засобу юридичного захисту з 03.08.1997 року, та рішень Європейського Суду з прав людини (ЄСПЛ) – як національного закону та джерел національного права відповідно.
Цей лист містить 14 запитів на доступ до офіційних документів=публічної інформації.
Цей лист містить 2 запити на доступ до моїх персональних даних та їх захист.
Цей лист містить 14 заяв на отримання інформації, необхідної для реалізації моїх прав людини.
Цей лист містить повідомлення про порушення прав людини.
І. Факти
1. За приписами права прав людини, зокрема, ст.1 ЄКПЛ, яка діє в Україні як національний закон з 03.08.1997 року, держава Україна гарантує кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені в розділі I ЄКПЛ. Це означає, що держава Україна (влада), взявши на себе такі зобов'язання перед українським народом, ЗАБЕЗПЕЧУЄ НАДАННЯ НА ПРАКТИЦІ кожному всієї повноти передбачених ЄКПЛ та практикою ЄСПЛ прав людини. Для цього держава Україна надає кожному щонайменше 4 доступи до кожного права: юридичний, фінансовий, фізичний та інформаційний. Ненадання хоча б одного з необхідних доступів означає відмову в наданні доступу до права в цілому, тобто, порушення прав людини.
1.1. При цьому людина не має жодного ОБОВ'ЯЗКУ перед державою (владою) для уможливлення отримання своїх прав людини.
2. Ретроспективно ці принципи права прав людини закріплені в ст.23.3 закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні», яка передбачає: «Індивідуальна програма реабілітації особи з інвалідністю є ОБОВ'ЯЗКОВОЮ ДЛЯ ВИКОНАННЯ органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, реабілітаційними закладами, підприємствами, установами, організаціями, в яких працює або перебуває особа з інвалідністю.., незалежно від їх відомчої підпорядкованості, типу і форми власності».
2.1. Цей припис права є імперативним, тобто, не допускає альтернативи. Цей припис права є безумовним, тобто, діє без будь-яких додаткових умов та дій інваліда.
3. 3 грудня 2009р. начебто на виконання приписів до частини п'ятої статті 38 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" (875-12) КМУ ухвалив постанову №1301 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів і дітей-інвалідів технічними та іншими засобами». При цьому КМУ вийшов за межі наданих повноважень та:
3.1. запровадив «ОБЛІК осіб з інвалідністю, які мають право на безоплатне забезпечення медичними виробами», не передбачений жодним законом, і поклав ведення такого обліку на виконавців ІПР;
3.2. поклав на осіб з інвалідністю новий ОБОВ'ЯЗОК, так само не передбачений жодним законом, а саме подання «ЗАЯВИ про взяття на облік для безоплатного забезпечення медичними виробами» з доданими вказаними в цьому пункті документами.
4. 24 лютого 2021 р. КМУ ухвалив постанову №141 «Про внесення змін до постанови від 3 грудня 2009 р. №1301». Постанова підписана Прем'єр-міністром України Д. Шмигалем.
4.1. Серед іншого, постанова містить п.6, який продублював постанову КМУ від 3 грудня 2009 р. №1301 і знову застосував поняття, не передбачене жодним законом – «ОБЛІК осіб з інвалідністю, які мають право на безоплатне забезпечення медичними виробами».
4.2. Постанова містить п.7, який знову, як і постанова КМУ від 3 грудня 2009 р. №1301, поклав на осіб з інвалідністю ОБОВ'ЯЗОК, так само не передбачений жодним законом – подання «ЗАЯВИ про взяття на облік» з доданими вказаними в цьому пункті документами.
5. На практиці вказані пункти трактуються виконавчою владою та місцевим самоврядуванням по всій Україні так, що неподання зазначеної заяви з додатками тягне неотримання призначених МСЕК медичних виробів, і відмовляють інвалідам в забезпеченні призначеними медичними виробами. Вже протягом десятиліть. Схоже, хтось у владі нишком диригує виконавцями ІПР діяти саме в такий спосіб. Це означає, що вказані пункти постанов застосовуються в якості СХЕМИ для обкрадання інвалідів. Не виключено, що автори текстів вказаних постанов КМУ запропонували такі редакції цих постанов саме з цією прихованою злочинною метою.
6. Водночас, у вказаних постановах КМУ, в будь-якому іншому рішенні уряду, в жодному законі не передбачені негативні наслідки у вигляді НЕОТРИМАННЯ призначених медичних виробів у випадку неподання заяви про взяття на ОБЛІК для такого отримання з доданими документами. Тобто, такі наслідки не наступають. Вказане синхронізується і з приписами права прав людини, і з наведеним вище приписом ст.23.3 закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні», який запровадив обов'язковість виконання ІПР.
ІІ. Повідомлення
7. Повідомляю КМУ про наведені факти зловживань для вжиття, ЗА ВЛАСНОЮ ІНІЦІАТИВОЮ, заходів реагування з метою усунення цих зловживань та унеможливлення їх та подібних в майбутньому.
ІІІ. Вимоги
8. Відповідно до ст.ст.8, 10 Європейської Конвенції про захист прав людини, ст.ст.1, 2, 6 Конвенції Ради Європи про доступ до офіційних документів, що діє як національний закон з 11.06.20, ст.ст.32, 34.2 Конституції України, законів України «Про інформацію», «Про доступ до публічної інформації», «Про захист персональних даних», «Про звернення громадян», прошу надати інформацію, необхідну для реалізації моїх прав людини; мої персональні дані; офіційні документи=публічну інформацію, включно про себе, ЩО СТАНОВИТЬ СУСПІЛЬНИЙ ІНТЕРЕС (є суспільно-необхідною інформацією), необхідну для виявлення порушень прав людини, зловживання владою, ризиків для здоров'я людей, і яку я маю намір оприлюднити для суспільства, а саме:
8.1. Вжиті КМУ, ЗА ВЛАСНОЮ ІНІЦІАТИВОЮ, заходи реагування для усунення та унеможливлення в майбутньому наведених зловживань.
8.2. Хто є ініціатором ухвалення постанови КМУ від 24 лютого 2021 р. №141?
8.2.1. Звернення до КМУ, з реквізитами вхідної реєстрації, ініціатора ухвалення постанови КМУ від 24 лютого 2021 р. №141 з усіма доданими документами.
8.3. Проект постанови КМУ від 24 лютого 2021 р. №141, поданий ініціатором її ухвалення.
8.4. Хто погоджував проект постанови КМУ від 24 лютого 2021 р. №141?
8.4.1. Прізвища, імена та по-батькові, назви посад, фах та рівень освіти усіх посадових осіб, які погодили (завізували) проект постанови КМУ від 24 лютого 2021 р. №141.
8.4.2. Проект постанови КМУ від 24 лютого 2021 р. №141, погоджений (завізований) відповідальними посадовими особами КМУ.
8.4.3. Належно засвідчену цифрову (електронну) факсимільну копію (фотокопію з оригіналу) постанови КМУ від 24 лютого 2021 р. №141 з рукописним(и) підписом(ами).
8.5. Хто голосував «за» ухвалення постанови КМУ від 24 лютого 2021 р. №141?
8.6. Прізвища, імена та по-батькові, назви посад усіх посадових осіб, які брали участь в розгляді та вирішенні проекту постанови КМУ від 24 лютого 2021 р. №141.
8.7. Прізвища, імена та по-батькові, назви посад усіх посадових осіб, які голосували «за» ухвалення проекту постанови КМУ від 24 лютого 2021 р. №141.
8.8. Протокол засідання КМУ, на якому прийнята постанова КМУ від 24 лютого 2021 р. №141.
8.9. Вхідний реєстраційний номер та дату вхідної реєстрації КМУ цього листа.
8.10. Належно засвідчену факсимільну копію (фотокопію оригіналу) цього листа з реквізитами його вхідної реєстрації КМУ.
9. Для уникнення непорозумінь та різнопрочитань прошу при наданні відповідей на цього листа та запитаної ним інформації вказувати, на який саме номер запиту (заяви) в цьому листі надається кожна відповідь та інформація.
Роз'яснюю, що відповідно до ст.1 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 4 серпня 1983 року №9779-X „Про порядок видачі та засвідчення підприємствами, установами, організаціями копій документів, що стосуються прав громадян“ (Відомості Верховної Ради (ВВР), 1983, N32, ст.492) (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v977...), який до сьогодні діє в Україні відповідно до статті 3 Закону України „Про правонаступництво України“ як такий, що не суперечить законодавству України,
«Президія Верховної Ради СРСР п о с т а н о в л я є: 1. Встановити, що державні і громадські підприємства, установи й організації видають за заявами громадян копії документів, які виходять від цих підприємств, установ і організацій, якщо такі копії необхідні для вирішення питань, що стосуються прав і законних інтересів громадян, які звернулися до них. Копії документів видаються на бланках підприємств, установ і організацій.
У такому ж порядку підприємства, установи й організації можуть видавати копії наявних у них документів, що виходять від інших підприємств, установ і організацій, від яких одержати безпосередньо копії цих документів важко або неможливо. У випадках, коли документи були виконані на бланках, при виготовленні копій відтворюються реквізити бланків.
Підприємства, установи й організації висилають також копії наявних у них документів на запити інших підприємств, установ і організацій, якщо копії таких документів необхідні для вирішення питань, що стосуються прав і законних інтересів громадян, які звернулися до них.
Вірність копії документа засвідчується підписом керівника або уповноваженої на те службової особи і печаткою. На копії зазначається дата її видачі і робиться відмітка про те, що оригінал документа знаходиться в даному підприємстві, установі, організації».
Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації ”Вимоги до оформлювання документів” (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55, http://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0055...).
За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається:
-зі слів "Згідно з оригіналом",
-назви посади,
-особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища,
-дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.
Приклад:
Згідно з оригіналом
Юрисконсульт Підпис Ініціали, прізвище
20.03.2014
Підпис відповідальної особи засвідчують на документі відбитком печатки організації. Відбиток печатки ставлять так, щоб він охоплював останні кілька літер назви посади особи, яка підписала документ.
За вищевказаним способом засвідчуватись повинна кожна сторінка документа.
Також у випадку, якщо документ складається з кількох сторінок, то копії знімаються зі всіх сторінок, які потім можна засвідчити і у такий спосіб: прошити разом, напис ”Копія” ставиться на першій із прошитих сторінок, кінчики ниток має бути заклеєно клаптиком паперу так, щоб нитки виглядали з-під цього паперу. Обов’язково зверху цього паперу робиться напис: ”Пронумеровано і прошнуровано (кількість аркушів цифрою і прописом) аркушів”, вказується посада особи, яка завіряє копію, її підпис, прізвище, ініціали й дата. Все це скріплюється печаткою таким чином, щоб частина відбитку була проставлена на приклеєному клаптику паперу, а частина - на самому аркуші копії документа.
Відповідь та запитану інформацію в оригіналах чи в електронних факсимільних копіях (фотокопіях з оригіналів), належно засвідчених відповідно до приписів ст.1 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 4 серпня 1983 року №9779-X „Про порядок видачі та засвідчення підприємствами, установами, організаціями копій документів, що стосуються прав громадян“, який діє в Україні відповідно до ст.3 Закону України „Про правонаступництво України“, пунктів 5.26, 5.27 ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, прошу надати на електронну адресу, з якої отриманий цей лист. Я не даю згоди на використання будь-яких інших моїх контактних даних для мети комунікації за цим листом.
18.08.21
Підпис: Н.М. Щербата
З повагою,

Щербата Наталя Михайлівна