Докторантура
Доброго дня!
На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, прошу надати наступну інформацію (наступні документи):
«Анестезіологія та інтенсивна терапія» відкрито докторантуру, де на теперішній час здійснює підготовку здобувач ступеня доктора наук за державним замовленням, який був зарахований на навчання в кінці грудня 2025 року.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року № 261 затверджено Порядок підготовки здобувачів вищої освіти ступеня доктора філософії та доктора наук у закладах вищої освіти (наукових установах) (далі - Порядок).
Відповідно до пункту 38 Порядку докторантура за відповідною науковою спеціальністю відкривається рішенням вченої ради, яке затверджує керівник Закладу, лише «за умови наявності трьох штатних працівників - докторів наук, які мають наукову кваліфікацію, що відповідає цій науковій спеціальності».
У зв'язку із звільненням завідувача кафедри анестезіології професора Лоскутова О. серпні 2025 року, у Закладі з того часу відсутні три доктори наук — штатні працівники, які є фахівцями з відповідної спеціальності, що є умовою забезпечення кадрових вимог для функціонування докторантури згідно з Порядком підготовки здобувачів вищої освіти ступеня доктора філософії та доктора наук у закладах вищої освіти (наукових установах).
Відповідно станом на дату відкриття докторантури та/або дату зарахування у Закладі не було трьох штатних працівників - докторів наук, кожен з яких мав наукову кваліфікацію, що відповідала зазначеній науковій спеціальності.
Фактично у штаті Закладу на ключову дату перебували 2 особи – Ткаченко Р. О. та Біляєв А. В, яких Заклад міг вважати такими, що забезпечують виконання пункту 38 Порядку
Попри наведене, Заклад продовжує підготовку докторанта / здійснив зарахування / отримує та використовує бюджетне фінансування.
:
1. Чи мав право заклад, який не має 3 доктрів наук з спеціальністю здійснювати зарахування в докторантуру;
2. чи допускають законодавство, документи державного замовлення і бюджетна програма подальшу підготовку та фінансування за таких обставин;
3. Чи має право Заклад продовжувати підготовку вже зарахованого докторанта за зазначеною спеціальністю до завершення нормативного строку його навчання в умовах відсутності трьох штатних докторів наук?
4. Витребувати у Закладу: рішення і повний протокол вченої ради про відкриття докторантури; наказ про її відкриття; правила прийому; матеріали розгляду кандидатури вступника; рішення вченої ради та наказ про зарахування; договір про підготовку; індивідуальний план; рішення про призначення наукового консультанта.
5. Витребувати штатні розписи, накази з кадрових питань, трудові договори (контракти), відомості про основне місце роботи та інші первинні документи, які дають змогу встановити кількість штатних працівників - докторів наук на дату зарахування докторанта.
6. Перевірити щодо кожної з трьох осіб, якими Заклад обґрунтовував виконання пункту 38 Порядку, наявність одночасно штатного статусу та наукової кваліфікації, що відповідала саме науковій спеціальності [шифр і назва], за критеріями редакції Порядку, чинної на відповідну дату. Окремо перевірити трудові відносини та кваліфікацію наукового консультанта за пунктами 38 і 42 Порядку
7. Якщо буде підтверджено, що на дату відкриття докторантури обов’язкової кадрової передумови не існувало, зафіксувати порушення пункту 38 Порядку та в межах компетенції забезпечити усунення його наслідків, зокрема ініціювати перед вченою радою і керівником Закладу скасування рішення та наказу про відкриття докторантури за відповідною спеціальністю, а також скасування наказу про зарахування [ПІБ докторанта].
8. До завершення перевірки та усунення підтверджених порушень вирішити в межах компетенції питання про недопущення нового набору й подальшого необґрунтованого фінансування підготовки за цією науковою спеціальністю, не допускаючи водночас свавільного порушення прав добросовісних осіб.
9. Провести в межах компетенції комісійну перевірку та/або внутрішній аудит законності, обґрунтованості, ефективності, результативності й цільового характеру цих видатків; перевірити їх відповідність статті 119 Бюджетного кодексу України, паспорту бюджетної програми, порядку використання коштів, кошторису, асигнуванням та документам державного замовлення, не визначаючи правову кваліфікацію наперед без первинних фінансових документів.
10. У разі документального підтвердження порушень бюджетного законодавства припинити подальші необґрунтовані видатки та застосувати або ініціювати заходи, передбачені статтями 117-121 Бюджетного кодексу України; визначити документально підтверджений розмір втрат (за наявності) та вжити передбачених законом заходів щодо їх відшкодування належними особами. Не покладати обов’язок повернення стипендії чи інших виплат на докторанта без окремо встановленої законної підстави
11. надати окрему правову оцінку законності продовження підготовки та бюджетного фінансування, визначити необхідні коригувальні заходи і правовий механізм захисту інтересів держави та докторанта.
12. Не направляти цю скаргу для вирішення по суті Закладу або посадовим особам, рішення чи дії яких оскаржуються. Витребування у них документів і пояснень прошу здійснювати лише як складову перевірки МОН або іншого компетентного органу
13. Надати мені в установлений законом строк мотивовану письмову відповідь із зазначенням: установлених фактів; кількості та прізвищ осіб, зарахованих до виконання вимоги пункту 38; їхнього штатного статусу й підтвердженої кваліфікації на кожну ключову дату; висновку щодо законності рішень і наказів; джерела та суми фінансування; результатів фінансової перевірки; ужитих заходів і органів, яким направлено матеріали.
14. Якщо окремі питання не належать до компетенції МОН, протягом установленого законом строку переслати їх за належністю компетентному органові, не передаючи скаргу для вирішення суб’єкту, дії якого оскаржуються, та одночасно повідомити мене про адресата і дату пересилання.
З повагою,
Віктор Заремба
Не ЗПІ!
Вітаємо. Ваш лист надіслано на електронну адресу, визначену в МОН для
запитів на публічну інформацію. Але він по суті не є запитом (інформацією
створеною або отриманою в процесі діяльності МОН), оскільки потребує
роз'яснень.
Просимо оформити лист відповідно до ст. 5, 8 Закону України «Про звернення
громадян» (має бути Ваш підпис та поштова адреса) і надіслати на
електронну пошту [1][email address], визначену в МОН для отримання звернень
або на офіційну електронну пошту МОН – [2][email address].
[3]cid:image001.jpg@01D89A9F.C8613140
чт, 3 вер. 2026 р. о 15:06 Віктор Заремба
<[4][FOI #950 email]> пише:
> Доброго дня!
> На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної
> інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із
> запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації,
> прошу надати наступну інформацію (наступні документи):
> «Анестезіологія та інтенсивна терапія» відкрито докторантуру, де на
> теперішній час здійснює підготовку здобувач ступеня доктора наук за
> державним замовленням, який був зарахований на навчання в кінці грудня
> 2025 року.
> Постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року № 261
> затверджено Порядок підготовки здобувачів вищої освіти ступеня доктора
> філософії та доктора наук у закладах вищої освіти (наукових установах)
> (далі - Порядок).
> Відповідно до пункту 38 Порядку докторантура за відповідною науковою
> спеціальністю відкривається рішенням вченої ради, яке затверджує
> керівник Закладу, лише «за умови наявності трьох штатних працівників -
> докторів наук, які мають наукову кваліфікацію, що відповідає цій
> науковій спеціальності».
> У зв'язку із звільненням завідувача кафедри анестезіології професора
> Лоскутова О. серпні 2025 року, у Закладі з того часу відсутні три
> доктори наук — штатні працівники, які є фахівцями з відповідної
> спеціальності, що є умовою забезпечення кадрових вимог для
> функціонування докторантури згідно з Порядком підготовки здобувачів
> вищої освіти ступеня доктора філософії та доктора наук у закладах вищої
> освіти (наукових установах).
> Відповідно станом на дату відкриття докторантури та/або дату зарахування
> у Закладі не було трьох штатних працівників - докторів наук, кожен з
> яких мав наукову кваліфікацію, що відповідала зазначеній науковій
> спеціальності.
> Фактично у штаті Закладу на ключову дату перебували 2 особи – Ткаченко
> Р. О. та Біляєв А. В, яких Заклад міг вважати такими, що забезпечують
> виконання пункту 38 Порядку
> Попри наведене, Заклад продовжує підготовку докторанта / здійснив
> зарахування / отримує та використовує бюджетне фінансування.
> :
> 1. Чи мав право заклад, який не має 3 доктрів наук з спеціальністю
> здійснювати зарахування в докторантуру;
> 2. чи допускають законодавство, документи державного замовлення і
> бюджетна програма подальшу підготовку та фінансування за таких обставин;
> 3. Чи має право Заклад продовжувати підготовку вже зарахованого
> докторанта за зазначеною спеціальністю до завершення нормативного строку
> його навчання в умовах відсутності трьох штатних докторів наук?
> 4. Витребувати у Закладу: рішення і повний протокол вченої ради про
> відкриття докторантури; наказ про її відкриття; правила прийому;
> матеріали розгляду кандидатури вступника; рішення вченої ради та наказ
> про зарахування; договір про підготовку; індивідуальний план; рішення
> про призначення наукового консультанта.
> 5. Витребувати штатні розписи, накази з кадрових питань, трудові
> договори (контракти), відомості про основне місце роботи та інші
> первинні документи, які дають змогу встановити кількість штатних
> працівників - докторів наук на дату зарахування докторанта.
> 6. Перевірити щодо кожної з трьох осіб, якими Заклад обґрунтовував
> виконання пункту 38 Порядку, наявність одночасно штатного статусу та
> наукової кваліфікації, що відповідала саме науковій спеціальності [шифр
> і назва], за критеріями редакції Порядку, чинної на відповідну дату.
> Окремо перевірити трудові відносини та кваліфікацію наукового
> консультанта за пунктами 38 і 42 Порядку
> 7. Якщо буде підтверджено, що на дату відкриття докторантури
> обов’язкової кадрової передумови не існувало, зафіксувати порушення
> пункту 38 Порядку та в межах компетенції забезпечити усунення його
> наслідків, зокрема ініціювати перед вченою радою і керівником Закладу
> скасування рішення та наказу про відкриття докторантури за відповідною
> спеціальністю, а також скасування наказу про зарахування [ПІБ
> докторанта].
> 8. До завершення перевірки та усунення підтверджених порушень
> вирішити в межах компетенції питання про недопущення нового набору й
> подальшого необґрунтованого фінансування підготовки за цією науковою
> спеціальністю, не допускаючи водночас свавільного порушення прав
> добросовісних осіб.
> 9. Провести в межах компетенції комісійну перевірку та/або
> внутрішній аудит законності, обґрунтованості, ефективності,
> результативності й цільового характеру цих видатків; перевірити їх
> відповідність статті 119 Бюджетного кодексу України, паспорту бюджетної
> програми, порядку використання коштів, кошторису, асигнуванням та
> документам державного замовлення, не визначаючи правову кваліфікацію
> наперед без первинних фінансових документів.
> 10. У разі документального підтвердження порушень бюджетного
> законодавства припинити подальші необґрунтовані видатки та застосувати
> або ініціювати заходи, передбачені статтями 117-121 Бюджетного кодексу
> України; визначити документально підтверджений розмір втрат (за
> наявності) та вжити передбачених законом заходів щодо їх відшкодування
> належними особами. Не покладати обов’язок повернення стипендії чи інших
> виплат на докторанта без окремо встановленої законної підстави
> 11. надати окрему правову оцінку законності продовження підготовки
> та бюджетного фінансування, визначити необхідні коригувальні заходи і
> правовий механізм захисту інтересів держави та докторанта.
> 12. Не направляти цю скаргу для вирішення по суті Закладу або
> посадовим особам, рішення чи дії яких оскаржуються. Витребування у них
> документів і пояснень прошу здійснювати лише як складову перевірки МОН
> або іншого компетентного органу
> 13. Надати мені в установлений законом строк мотивовану письмову
> відповідь із зазначенням: установлених фактів; кількості та прізвищ
> осіб, зарахованих до виконання вимоги пункту 38; їхнього штатного
> статусу й підтвердженої кваліфікації на кожну ключову дату; висновку
> щодо законності рішень і наказів; джерела та суми фінансування;
> результатів фінансової перевірки; ужитих заходів і органів, яким
> направлено матеріали.
> 14. Якщо окремі питання не належать до компетенції МОН, протягом
> установленого законом строку переслати їх за належністю компетентному
> органові, не передаючи скаргу для вирішення суб’єкту, дії якого
> оскаржуються, та одночасно повідомити мене про адресата і дату
> пересилання.
> З повагою,
> Віктор Заремба
> -------------------------------------------------------------------
> Будь ласка, використовуйте цю електронну адресу для всіх відповідей на
> цей запит.
> [5][FOI #950 email]
> Якщо [6][Міністерство освіти і науки України request email] - неправильна адреса для розпорядника
> Міністерство освіти і науки України, повідомте нас використовуючи форму:
> [7]https://dostup.org.ua/change_request/new...
> Увага! Це повідомлення та будь-яка відповідь на нього будуть
> опубліковані на сайті Доступу до Правди
> -------------------------------------------------------------------
References
Visible links
1. mailto:[email address]
2. mailto:[email address]
3. https://lh7-us.googleusercontent.com/doc...
4. mailto:[email address]
5. mailto:[email address]
6. mailto:[Міністерство освіти і науки України request email]
7. https://dostup.org.ua/change_request/new...