Надання відомостей про заробітну плату працівника

Доброго дня!

Відповідно до «Рішення КСУ по справі за поданням Жашківської районної ради від 2012 року і Закону України «Про захист персональних даних» вбачається, що не є конфіденційною інформацією персональні дані, що стосуються здійснення особою, яка займає посаду, пов’язану з виконанням функцій держави або органів місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень.
В будь-якому випадку, мотивована відповідь розпорядника має містити не тільки формальні посилання на норми закону, які обмежують доступ, а й змістовний аналіз, чому від поширення такої інформації постраждають інтереси осіб. Чому такий захист має переваги над правом суспільства знати таку інформацію. Це, так званий, трискладовий тест з ч.2 ст.6 Закону України «Про доступ до публічної інформації». Про його виконання йдеться і у Постанові Пленуму ВАСУ №10 від 29.09.2016 року.
Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь- яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
Частиною 1 статті 9 Закону України «Про національну поліцію» встановлено, що поліція здійснює свою діяльність на засадах відкритості та прозорості в межах, визначених Конституцією та законами України.
У розумінні статті 5 Закону України «Про захист персональних даних» не є конфіденційною інформацією персональні дані, що стосуються здійснення особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень. Не належить до інформації з обмеженим доступом інформація про отримання у будь-якій формі фізичною особою бюджетних коштів, державного чи комунального майна.
У п. 3 Указу Президента «Про введення воєнного стану в Україні»
зазначено, що «у зв'язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово,
на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися
конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями
30 – 34, 38, 39, 41 – 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові
обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі,
що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення
заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною
першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».
Тобто таке обмеження права на інформацію могло б запроваджуватись
Законом «Про правовий режим воєнного стану» або іншими законодавчими
актами. Втім, серед зазначеного у ст. 8 цього Закону переліку заходів
правового режиму воєнного стану немає тих, які б стосувались розгляду
запитів чи надання інформації на них.
На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації та з метою отримання інформації, що має суспільний інтерес, прошу надати наступну інформацію (наступні документи) щодо працівника ГУНП в Дніпропетровській області:

1. Надати відомості про заробітну плату (грошове забезпечення) працівника СРПП Криворізького РУП ГУНП у Дніпропетровській області Мартинова Сергія Володимировича з дати призначення на посаду по дату надання відповіді на вказаний запит:
- із розбивкою помісячно та обов'язковим зазначенням усіх складових заробітної плати (грошового забезпечення) (надбавки, премії та ін). Данні, які на Вашу думку є персональними, або з обмеженим доступом - закреслити. У відповіді залишити лише назву посади із зазначенням усіх складових заробітної плати (надбавки, премії та ін.) та розбивкою помісячно.
Нагадую, що не належить до інформації з обмеженим доступом інформація про отримання у будь-якій формі фізичною особою бюджетних коштів, державного чи комунального майна.

Щодо мети збору інформації: Згідно з ст.19 Закону України "Про доступ до публічної інформації" запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Ст.22 Закону України "Про доступ до публічної інформації" передбачено: Розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, зобов'язаний направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним розпорядником.

З повагою,

Анна Строганова