Надання відомостей (знеособленно) про грошове забезпечення атестованих працівників Територіального управління БЕБ у Волинській області
Доброго дня!
Відповідно до «Рішення КСУ по справі за поданням Жашківської районної ради від 2012 року і Закону України «Про захист персональних даних» вбачається, що не є конфіденційною інформацією персональні дані, що стосуються здійснення особою, яка займає посаду, пов’язану з виконанням функцій держави або органів місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень.
В будь-якому випадку, мотивована відповідь розпорядника має містити не тільки формальні посилання на норми закону, які обмежують доступ, а й змістовний аналіз, чому від поширення такої інформації постраждають інтереси осіб. Чому такий захист має переваги над правом суспільства знати таку інформацію. Це, так званий, трискладовий тест з ч.2 ст.6 Закону України «Про доступ до публічної інформації». Про його виконання йдеться і у Постанові Пленуму ВАСУ №10 від 29.09.2016 року.
Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь- яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
У розумінні статті 5 Закону України «Про захист персональних даних» не є конфіденційною інформацією персональні дані, що стосуються здійснення особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень. Не належить до інформації з обмеженим доступом інформація про отримання у будь-якій формі фізичною особою бюджетних коштів, державного чи комунального майна.
У п. 3 Указу Президента «Про введення воєнного стану в Україні»
зазначено, що «у зв'язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово,
на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися
конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями
30 – 34, 38, 39, 41 – 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові
обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі,
що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення
заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною
першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».
Тобто таке обмеження права на інформацію могло б запроваджуватись
Законом «Про правовий режим воєнного стану» або іншими законодавчими
актами. Втім, серед зазначеного у ст. 8 цього Закону переліку заходів
правового режиму воєнного стану немає тих, які б стосувались розгляду
запитів чи надання інформації на них.
На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації та з метою отримання інформації, що має суспільний інтерес, прошу надати наступну інформацію (наступні документи) щодо атестованих гласних працівників Територіального управління БЕБ у Волинській області (знеособлено):
1. Повідомити знеособленно (без зазначення прізвищ, ім'я та по-батькові таких осіб та інших даних, які можуть їх ідентифікувати) про кількість осіб, які працюють (працювали) з 01.01.2025 по дату надання відповіді на вказаний запит в Територіальному управлінні БЕБ у Волинській області (із розбивкою помісячно).
У відповіді вказати посади, які відповідно були зайняті з 01.01.2025 по дату надання відповіді на вказаний запит в Територіальному управлінні БЕБ у Волинській області (з розбивкою помісячно за вказаний період та без зазначення даних, які можуть ідентифікувати таких осіб (лише із зазначенням займаних посад).
2. Надати копії посадових обов'язків, функціональних обов'язків таких осіб (по кожній особі окремо). Відомості, які можуть ідентифікувати вказаних осіб ( прізвища, ім'я та по-батькові таких осіб та інші дані, які можуть їх ідентифікувати) у відповіді не зазначати (наприклад закреслити) .
3. Надати відомості про грошове забезпечення кожної такої особи, яка працює в Територіальному управлінні БЕБ у Волинській області з дати призначення на посаду по дату надання відповіді на вказаний запит:
- із розбивкою помісячно та обов'язковим зазначенням усіх складових грошового забезпечення (надбавки, премії та ін). Данні, які на Вашу думку є персональними, або з обмеженим доступом - закреслити. У відповіді залишити лише назви посад із зазначенням усіх складових грошового забезпечення (надбавки, премії, додаткові види грошового забезпечення та ін.) та розбивкою помісячно.
Нагадую, що не належить до інформації з обмеженим доступом інформація про отримання у будь-якій формі фізичною особою бюджетних коштів, державного чи комунального майна.
4. Надати копіїї наказів про призначення на займані посади, заохочення та стягнення вищевказаних осіб (без зазначення прізвищ, ім'я та по-батькові таких осіб та інших даних, які можуть їх ідентифікувати). Данні, які на Вашу думку є персональними, або з обмеженим доступом - закреслити.
Щодо мети збору інформації: Згідно з ст.19 Закону України "Про доступ до публічної інформації" запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.
Відповідно до ст. 22 Закону «Про доступ до публічної інформації», розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відома або має бути відомо хто нею володіє, зобов’язаний направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача.
Звертаю Вашу увагу, що відповідь прошу надати попунктно.
З повагою,
Степан Голоштанов
