НЕФКО - комісія

Коментує Людмила Опришко, адвокатеса, медіа-юристка ГО "Платформа прав людини"

Така відповідь на запит порушує Закон України "Про доступ до публічної інформації", оскільки розпорядник інформації не повідомив прізвища, імена , по-батькові та посади осіб, які входили до складу тендерного комітету, а також не надав відповіді на питання про те, чи було проведено перевірку всіх учасників конкурсу на предмет наявності/відсутності зв'язків між ними та на предмет участі у судових процесах, стосовно надання ними неякісних послуг та не виконання гарантійних зобов'язань.
Зокрема, відповідно до частини 2 статті 5 Закону України "Про захист персоанльних даних" не є конфіденційною інформацією персональні дані, що стосуються здійснення особою, яка займає посаду, пов’язану з виконанням функцій держави або органів місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень. Відповідно, прізвища, імена , по-батькові та посади осіб, які входили до складу тендерного комітету, не належать до конфіденційної інформації і повинні надаватись на запит.
Що стосується третього питання запиту, то відповідь на нього має значний суспільний інтерес, адже відповідно до частин 1 та 2 статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" учаснику конкурсу може бути відмовлено в учасні у тендері у разі наявності таких фактів: тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника; суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів); якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) тощо.
Оскільки зазначена запитувана інформація має значний суспільний інтерес вона підлягає наданню на запити на підставі п. 4 частини 2 статті 13 Закону України "Про доступ до публічної інформації". Проте, в подібних випадках запитувачам рекомендуємо звертати увагу розпорядників на цє і обгрунтовувати суспільний інтерес до подібної запитуваної інформації.
Окремо доцільно звернути увагу запитувачів на те, що в подібних випадках варто просити надати копію протоколу розгляду тендерних пропозицій. Він відображає результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами. У разі відмови члена тендерного комітету або однієї з уповноважених осіб підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.
Цей документ містить відкриту публічну інформацію, підлягає оприлюдненню і може надати відповіді на частину питань, поставлених у запиті.