Посольство відмовляє у послугах

Доброго дня!

Наразі я проживаю в Латвії. Мені необхідно обміняти закордонний паспорт. Посольство мені відмовляє в даній послузі, так як в мене відсутній сертифікат.
Перевірку сертифікатів ініціювала Латвійська Республіка.
Посольство України в Латвії якому законодавству підпорядковується?
Які мої дії.

З повагою,

Mak