Повноваження Нацполіції

Доброго дня!

На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, прошу надати наступну інформацію (наступні документи):

Пункт 8 частини 1 статті 23 Закону України "Про Національну поліцію" (далі - Закон 580) передбачає, що поліція відповідно до покладених на неї завдань, у випадках, визначених законом, здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання. Отже Закон 580 не визначає конкретних випадків здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, прийняття рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечення їх виконання, а лише вказує, що це відбувається у випадках, передбачених законом.

Стаття 213 КУпАП визначає, що справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції. Однак ця стаття не встановлює, що справи про адміністративні правопорушення розглядаються посадовими особами, уповноваженими на те цим Кодексом, тобто не встановлює конкретного переліку посадових осіб, які мають такі повноваження.

Стаття 222 КУпАП встановлює, що від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.
Отже, ця стаття КУпАП прямо передбачає, що лише працівники поліції, які мають спеціальні звання, можуть розглядати справи про адміністративні правопорушення. Але стаття 222 КУпАП не визначає, хто саме (які конкретні посади) уповноважений це робити.

Стаття 255 КУпАП визначає, що у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати, зокрема, уповноважені на те посадові особи органів Національної поліції.
Ця стаття КУпАП також не визначає конкретний механізм уповноваження посадових осіб поліції на складання адміністративних протоколів.

Таким чином, жоден закон України та КУпАП не визначає конкретного механізму уповноваження поліцейських на розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладення адміністративних стягнень, крім того також не визначений механізм уповноваження посадових осіб Національної поліції на складання адміністративних протоколів та винесення постанов про адміністративні правопорушення.

У зв'язку з чим прошу надати інформацію, яким чином відбувається уповноваження працівників (посадових осіб) органів і підрозділів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення, а також механізм уповноваження посадових осіб Національної поліції на складання адміністративних протоколів та винесення постанов про адміністративні правопорушення.

Яка конкретна норма права, якого НПА уповноважує працівників (посадових осіб) органів і підрозділів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення, а також складати протоколи про адміністративні правопорушення та виносити постанови про адміністративні правопорушення?

З повагою,

Віталій