Повторно щодо КП «Кремінський Агрошляхбуд».

Начальнику Головного управління Національної поліції в Луганській
області полковнику поліції
Колеснику Сергію Павловичу.

Відповідно даних, розміщених в Єдиному державному реєстрі судових рішень та інших публічних реєстрах, що були отримані під час моніторингу судових та інших рішень, які стосуються підприємств, установ, організацій та посадових осіб Кремінського району Луганської області, діяльність яких відноситься до публічної і є предметом суспільного інтересу, була отримана інформація , що посадові особи КП «Кремінський Агрошляхбуд» під час проведення капітального ремонту ділянок автошляхів в м. Кремінна та сел. Красноріченське Луганської області та автодорог м. Кремінна та сел. Красноріченське, у листопаді 2015 року внесли до офіційних документів завідомо неправдиві відомості.
За даним фактом проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 12016130460000136 від 22.02.2016 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. За наявною інформацією досудове розслідування здійснюють посадові особи СВ Кремінського ВП ГУНП в Луганській області.
За даними реєстру судових рішень, останньою слідчою дією, що була здійснена в цьому проваджені, була ухвала слідчого судді Кремінського районного суду Луганської області від 18.04.2016 р. по справі № 414/621/16-к про задоволення клопотання слідчого СВ Кремінського ВП ГУНП в Луганській області Новосельської Н.М. та зобов’язання КП «Кремінський Агрошляхбуд», розташований за адресою пл. Піонерська буд.2 м. Кремінна Луганської області надати тимчасовий доступ та можливість вилучити документи: договору №1 від 11.09.2015 на виконання капітального ремонту автодороги по вул. Шевченко м. Кремінна Луганської області; оригінал договору №5 від 03.11.2015 на виконання капітального ремонту автодороги Кремінна м. Кремінна Луганської області; оригінал договору № 6 від 03.11.2015 на виконання капітального ремонту автодороги пров. Октябрьський м. Кремінна Луганської області; оригінал договору №4 від 11.09.2015 на виконання капітального ремонту автодороги вул. Полнова м. Кремінна Луганської області; оригінал договору №7 від 30.11.2015 на виконання капітального ремонту автодороги вул. Пархоменко в смт. Красноріченське Кремінського району Луганської області; оригінал договору №2 від 11.09.2015 на виконання капітального ремонту автодороги вул. Хвойна м. Кремінна Луганської області; оригінал договору №3 від 11.09.2015 на виконання капітального ремонту автодороги вул. Куйбишева м. Кремінна Луганської області, укладених між КП «Кремінський Агрошляхбуд» та Кремінською районної державною адміністрацією; проектно-кошторисну документацію, затверджені проекти (робочі чертежі), графіки виконання робіт, платіжні доручення по оплаті виконаних робіт, документи, що посвідчують якість використаних матеріалів, акти приймання виконаних будівельних робіт та інші документи повязанні з виконанням капітального ремонту на вказаних автодорогах, а також статут підприємства, посадову інструкцію та функціональні обовязки директора КП «Кремінський Агрошляхбуд».
Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень починаючи з квітня 2016 року інформація про слідчі дії по кримінальному провадженню № № 12016130460000136 від 22.02.2016 року, відсутня, тому не зрозуміло, на якій стадії знаходиться досудове розслідування, чи притягнуті винні особи до відповідальності, або винесені виправдувальні вироки в зв’язку з відсутністю складу злочину.
Запити щодо отримання публічної інформації направлялися до СВ Кремінського ВП ГУНП, але посадові особи СВ Кремінського ВП ГУНП та особисто заступник начальника відділу -начальник слідчого відділення Кремінського ВП ГУНП в Луганській області підполковник поліції Лук“янов О.М. вважають, що на них не поширюються вимоги З.У. «Про доступ до публічної інформації» та взагалі вимоги законодавства України, тому будь якої відповіді на запити навіть після звернення зі скаргами до УВРПЛ надано не було.
Водночас, відповідно до даних, розміщених в Єдиному державному реєстрі судових рішень та інших публічних реєстрах, що були отримані під час моніторингу, за іншими відкритими кримінальними провадженнями, що стосуються вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами КП «Кремінський Агрошляхбуд»,та які знаходяться в провадженні інших досудових органів, крім СВ Кремінського ВП ГУНП, слідчі дії проводяться, наприклад : по кримінальному провадженню №12017130000000245 від 08.06.2017 року;по кримінальному провадженню № 12017130370002928 від 25.09.2017 року; по кримінальному провадженню № 12017130370002324 від 03.08.2017 року ; по кримінальному провадженню № 32015130000000012 від 14.04.2015 року; по кримінальному провадженню № 32015130000000007 від 23.02.2015 року.
Відповідно до наявних даних, пов’язаними особами з посадовими особами КП «Кремінський Агрошляхбуд» є посадові особи Кремінської районної державної адміністрації Луганської області , Кремінської районної ради та Кремінської міської ради Луганської області.
Водночас, була отримана інформація, що посадовими особами Кремінської районної державної адміністрації Луганської області , Кремінської районної ради та Кремінської міської ради Луганської області начальнику слідчого відділення Кремінського ВП ГУНП в Луганській області підполковнику поліції Лук’янову О.М. була призначена грошова компенсація в розмірі приблизно 800000 грн., що , враховуючи також матеріали кримінального провадження № 12013030460000195 від 30.01.2013 року, вказує на приховану форму хабара. Окрім цього, була отримана інформація, що начальник слідчого відділення Кремінського ВП ГУНП в Луганській області підполковник поліції Лук’янов О.М. протягом тривалого часу підтримує дружні стосунки з представником т.з. «МГБ ЛНР» на ім’я та прізвище «Денис Александрович» (https://vk.com/id13488475 https://vk.com/id13482248 https://vk.com/id297631853 http://prntscr.com/oq8vqx
http://prntscr.com/oq8p3l http://prntscr.com/oq8rp9 http://prntscr.com/oq8th5), що враховуючи посаду начальника СВ Кремінського ВП ГУНП»,може вказувати на наявність в його діяльності ознак ст.109-111 ККУ.
Запитувана інформація стосується інформації про посадових осіб, які керують містом Кремінна та Кремінським районом, мають владні повноваження, та приймають рішення, що впливають на стан та безпеку життя всіх мешканців міста та району, і тому має значення для всіх мешканців Кремінського району Луганської області , а також стосується законності дій посадових осіб міста Кремінна та Кремінського району при виконанні владних повноважень, тобто запитувана інформація становить суспільний інтерес , не надання відповіді на запит може вказувати на негативні наслідки діяльності (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, окрім цього, тривалість досудового розслідування у кримінальному провадженні може вказувати на порушення ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
Приймаючи до уваги,що запит з цього питання 10.08.2019 року вже направлявся на електронну адресу ГУ НП в Луганській області , але розпорядником на адресу,вказану в запиті будь-якої відповіді у встановлений законом строк надано не було, на підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, прошу надати наступну інформацію (наступні документи):

1.Відомості про хід проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12016130460000136 та перелік слідчих дій,(з урахуванням обмежень, встановлених КПК та З.У. ”Про захист персональних даних” ,та з посиланням, за можливості, на відповідні дані реєстру судових рішень),здійснених з квітня 2016 року по теперішній час.
2.У випадку, якщо досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12016130460000136 з квітня 2016 року посадовими особами СВ Кремінського ВП ГУНП не проводиться, надати інформацію, чи проводилось службове розслідування за цим фактом, та результати службового розслідування.
3. У випадку, якщо досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12016130460000136 закрито з підстав відсутності події або складу злочину, прошу надати витяг з постанови про закриття кримінального провадження (з урахуванням обмежень) з обгрунтуванням підстав закриття.
4. У випадку, якщо досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12016130460000136 закрито, надати дані щодо номеру та дати вихідного на адресу заявника, та, у випадку, якщо повідомлення направлялося поштою, прошу надати номер поштового трекеру на підтвердження відправлення.
5.Чи проводилась з 2014 року перевірка діяльності заступника начальника відділу -начальника слідчого відділення Кремінського ВП ГУНП в Луганській області підполковника поліції Лук’янова О.М. на можливість співробітництва з т.з. «МГБ ЛНР», якщо перевірка проводилась, прошу надати дані щодо ПІБ, звання та посади особи , що проводила перевірку та інформацію про результати перевірки, у випадку якщо така перевірка не проводилась, прошу надати інформацію,чи планується проведення перевірки діяльності начальника слідчого відділення Кремінського ВП ГУНП в Луганській області та посадових осіб слідчого відділення Кремінського ВП ГУНП в Луганській області на можливість співробітництва з т.з. «МГБ ЛНР».
6.У випадку, якщо події, перераховані в п.5 запиту,не здійснювались, та їх здійснення уповноваженими особами ГУ НП в Луганській області не планується, прошу надати інформацію, чи є необхідність ініціювати направлення до Луганської області незалежних чи урядових комісій, для здійснення відповідної перевірки стосовно всіх співробітників ГУ НП в Луганській області та підпорядкованих підрозділів.

Під час прийняття рішення про надання інформації ,або відмову в наданні інформації/документів,прошу взяти до уваги ,що відповідно до ч.2 ст. 29 Закону України «Про інформацію», предметом суспільного інтересу вважається інформація, яка забезпечує реалізацію конституційних прав, свобод і обов’язків; свідчить про можливість порушення прав людини, введення громадськості в оману, шкідливі екологічні та інші негативні наслідки діяльності (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб тощо. Отримання інформації, що є предметом суспільного інтересу, направлене на сприяння публічній дискусії із суспільно важливих питань та задоволення суспільного інтересу, при цьому право громадськості знати цю інформацію переважає потенційну шкоду від її поширення. Відповідно до Закону «Про доступ до публічної інформації» публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб’єктами владних повноважень своїх обов’язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Таким чином, інформація про вжиті заходи в процесі досудового розслідування, а також матеріали такого розслідування, є публічною інформацією, оскільки вона отримана і створена органом державної влади (суб’єктом владних повноважень) під час виконання своїх обов’язків, передбачених чинним законодавством. Відповідно до частини другої статті 6 Закону «Про доступ до публічної інформації» обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог:
· виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров’я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя;
· розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам;
· шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.
Ця стаття повинна застосовуватись у всіх, без винятку, випадках обмеження доступу до інформації. Відмова в отриманні такої інформації без наведення детального аналізу на відповідність трьом вимогам, встановленим частиною другою статті 6 вважатиметься необґрунтованою.

Прошу надати відповідь на запит у встановлений законом строк особисто посадовою особою, до якої направлено запит.
В разі ненадання або надання неповної інформації, бездіяльність розпорядника та дії посадової особи будуть оскаржені.

З метою економії бюджетних коштів ,прошу відповідь поштою не надсилати,відповідь на запит та запитувану інформацію/документи прошу направити на E-mail ГО «КЦПІКД «Колохорт» та викласти на сайті https://dostup.pravda.com.ua

З повагою,
Андрєєв Олександр Вікторович ,
керівник РГО «Кремінський центр правової інформації,консультації та допомоги «КОЛОХОРТ»,
ЄДРПОУ 38817298 ,
+380509388236