Право на керування ТЗ категорії А1
Доброго дня!
На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, прошу надати наступну інформацію (наступні документи):
Враховуючи той факт що Закон України «Про дорожній рух» є найвищим. Стаття 34 Закону чітко вказує: «Державній реєстрації та обліку підлягають... автомобілі, автобуси, самохідні машини... та МОПЕДИ, що використовуються на автомобільних дорогах» [Ст. 34 Закону України «Про дорожній рух»]. Закон не робить жодних винятків для мопедів за типом чи потужністю двигуна. Написано «мопеди» — отже, всі мопеди мають бути зареєстровані.
Стаття 15 Закону визначає, що для керування мототранспортними засобами категорії А1 потрібне посвідчення водія.
Постанови КМУ № 1166 та № 1388 розкривають терміни, оскільки Закон не розшифровує технічні деталі, ми йдемо за термінами в інші офіційні акти Кабміну: Постанова № 1166 (Техрегламент): чітко ділить легкий транспорт і каже, що категорія L1e-B — це двоколісний мопед із потужністю до 4 кВт. Все, що нижче (до 1 кВт і 25 км/год) — це категорія L1e-A (велоскутер). Тобто межа мопеда починається від 1 кВт. Постанова № 1388 (Правила реєстрації ТЗ): оперує терміном «транспортний засіб». Вона зобов'язує реєструвати всі транспортні засоби, зокрема й мопеди. Слово «механічний» там не є визначальним для обов'язку реєстрації мопедів.
У ПДР у цій логіці Слово «механічний» та обмеження «понад 3 кВт» згадуються виключно в одному підзаконному акті — ПДР (Постанова № 1306).Юридично, підзаконний акт (ПДР) не може скасовувати чи звужувати дію Закону (ст. 15 та ст. 34 Закону «Про дорожній рух»). Якщо Закон каже, що мопеди (які за техрегламентом починаються від 1 кВт і обмежуються 4 кВт) підлягають реєстрації та вимагають категорії А1, то ПДР не мають права одноосібно звільняти водіїв від цього обов'язку своєю фразою про «3 кВт». Електроскутер від 1 до 4 кВт — це мопед (згідно з Постановою № 1166 та загальною логікою права). Оскільки це мопед, він підлягає обов'язковій реєстрації згідно зі ст. 34 Закону про Дорожній рух. Оскільки це мопед, для керування ним потрібна категорія А1 згідно зі ст. 15 Закону про Дорожній рух. З точки зору теорії права та буквального читання законів — права категорії А1 та реєстрація потрібні на будь-який електроскутер потужністю від 1 до 4 кВт.
Тому прошу надати відповідь чи видається Сервісним центром МВС посвідчення водія категорії А1 на мопеди до 3 кВт, та чи підлягають вони обов'язковій реєстрації?
З повагою,
Олексій Терновський