Преміювання працівників департаменту агропромислового розвитку Київської обласної державної адміністрації за квітень 2018 року.

ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ІННОВАЦІЙНИЙ ФОНД НАРОДНА ІНІЦІАТИВА»

PUBLIC ORGANIZATION "UKRAINIAN INNOVATION FUND PEOPLE'S INITIATIVE"

Код ЄДРПОУ 40174071
03062, м.Київ, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, БУД. 94/1, ОФІС 1
Сайт: http://inovat.in.ua/

На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, згідно Конституції України, Закону України «Про громадські об'єднання», чинного законодавства України, яке регулює правові відносини в сфері діяльності об’єднань громадян, для здійснення мети та завдань, визначених Статутом Організації, з метою впровадження платформи діалогу громадянського суспільства з органами публічного управління «Соціально-економічний прогрес, як основа соціальної справедливості», вимагаємо надати наступну інформацію (наступні документи):

1) Плановий місячний фонд заробітної плати за квітень 2018 року (грн.);
2) Фактично нарахована заробітна плата за квітень 2018 року (грн.)
3) Фонд преміювання департаменту за квітень 2018 року (місяць за який виплачена премія) (грн.);
4) Сума виділена на преміювання за квітень 2018 року (місяць за який виплачена премія) (грн.);
5) Загальна чисельність працівників в квітні 2018 року (у т.ч. керівний склад).

Вимагаємо:
1. Прийняти даний запит до розгляду та задовольнити;
2. Надати інформацію з копіями відповідних документів.
Надати відповідь електронною поштою.

Відповідно до пункту 15 Положення про департамент агропромислового розвитку Київської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Київської обласної державної адміністрації від 27.02.2013 № 73, департамент є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Київській області, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки.

Згідно статті 11 Закону України «Про державну службу», директор департаменту агропромислового розвитку Київської обласної державної адміністрації, як керівник структурного підрозділу зі статусом особи публічного права, здійснює повноваження керівника державної служби у такому підрозділі.

Згідно статті 60 Закону України «Про запобігання корупції», особам, уповноваженим на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, державним службовцям, посадовим особам юридичних осіб публічного права забороняється:

1) відмовляти фізичним або юридичним особам в інформації, надання якої цим фізичним або юридичним особам передбачено законом;

2) надавати несвоєчасно, недостовірну чи не в повному обсязі інформацію, яка підлягає наданню відповідно до закону.

Не може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом інформація про: розміри, види благодійної та іншої допомоги, що надається фізичним та юридичним особам чи одержується від них особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, державними службовцями, посадовими особами юридичних осіб публічного права або державними органами, органами місцевого самоврядування; розміри, види оплати праці, матеріальної допомоги та будь-яких інших виплат з бюджету (частина друга статті 60 Закону України «Про запобігання корупції»).

Наголошуємо, що відмова у наданні інформації буде обґрунтованою лише за умови наявності мотивованого висновку розпорядника інформації про те, що законні підстави для обмеження у доступі до запитуваної інформації, які існували раніше, продовжують існувати й на день надання запитувачу такої інформації відповіді (тобто кожного разу, відмовляючи у наданні такої інформації, необхідно застосовувати трискладовий тест). Такий обґрунтований висновок має надаватись розпорядником інформації в листі, яким він відмовляє у наданні запитуваної інформації. Відповідно, відмова у наданні публічної інформації лише в зв’язку з тим, що колись такій інформації було надано статус «для службового користування» або до цього на аналогічний запит було надано відмову, не може вважатись законною (роз’яснення Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо віднесення публічної інформації до службової згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації»).

Звертаємо вашу увагу, що відповідно до частини 5 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно. Відповідно до частини 7 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.

У разі ненадання або надання неповної інформації, будемо:

- оскаржувати бездіяльність розпорядника відповідно до статті 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації» до керівника розпорядника, вищого органу, суду, Омбудсмана;

- звертатися до спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції, визначених Законом України «Про запобігання корупції», які здійснюють заходи щодо запобігання і протидії їй, безпосередньо виявляють, припиняють або розслідують корупційні правопорушення чи пов’язані з ними.

Представник ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ІННОВАЦІЙНИЙ ФОНД НАРОДНА ІНІЦІАТИВА»,

І.В.Таран
+38(098) 307-88-13

ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ІННОВАЦІЙНИЙ ФОНД НАРОДНА ІНІЦІАТИВА»

PUBLIC ORGANIZATION "UKRAINIAN INNOVATION FUND PEOPLE'S INITIATIVE"

Код ЄДРПОУ 40174071
03062, м.Київ, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, БУД. 94/1, ОФІС 1
Сайт: http://inovat.in.ua/

Ми неодноразово висловлювали свою стурбованість тими фактами, що відповіді на запити, які стосуються діяльності департаменту агропромислового розвитку Київської обласної державної адміністрації (особливо, в частині розпорядження бюджетними коштами/коштами платників податків), систематично затримуються.

З боку розпорядника інформації (департаменту агропромислового розвитку Київської обласної державної адміністрації) спостерігаються незрозумілі тенденції зволікання, наполегливого бажання уникнути надання запитуваної інформації, або обмежити її обсяг.

Таким чином, отримання відповідної інформації потребує постійного нагадування та звернення до розпорядника з повторними запитами.

Сподіваємось, що ці факти - лише наслідок неналежного виконання посадових обов’язків відповідними посадовими особами.

Додатково інформуємо, що перешкоджання законній діяльності професійних спілок, політичних партій, громадських організацій є кримінально караним діянням (стаття 170 Кримінального кодексу України).

На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, згідно Конституції України, Закону України «Про громадські об'єднання», чинного законодавства України, яке регулює правові відносини в сфері діяльності об’єднань громадян, для здійснення мети та завдань, визначених Статутом Організації, з метою впровадження платформи діалогу громадянського суспільства з органами публічного управління «Соціально-економічний прогрес, як основа соціальної справедливості», просимо надати наступну інформацію (наступні документи):

1) Плановий місячний фонд заробітної плати за квітень 2018 року (грн.);
2) Фактично нарахована заробітна плата за квітень 2018 року (грн.)
3) Фонд преміювання департаменту за квітень 2018 року (місяць за який виплачена премія) (грн.);
4) Сума виділена на преміювання за квітень 2018 року (місяць за який виплачена премія) (грн.);
5) Загальна чисельність працівників в квітні 2018 року (у т.ч. керівний склад).

Просимо:
1. Прийняти даний запит до розгляду та задовольнити;
2. Надати інформацію з копіями відповідних документів.
Надати відповідь електронною поштою.

Відповідно до пункту 15 Положення про департамент агропромислового розвитку Київської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Київської обласної державної адміністрації від 27.02.2013 № 73, департамент є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Київській області, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки.

Згідно статті 11 Закону України «Про державну службу», директор департаменту агропромислового розвитку Київської обласної державної адміністрації, як керівник структурного підрозділу зі статусом особи публічного права, здійснює повноваження керівника державної служби у такому підрозділі.

Згідно статті 60 Закону України «Про запобігання корупції», особам, уповноваженим на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, державним службовцям, посадовим особам юридичних осіб публічного права забороняється:

1) відмовляти фізичним або юридичним особам в інформації, надання якої цим фізичним або юридичним особам передбачено законом;

2) надавати несвоєчасно, недостовірну чи не в повному обсязі інформацію, яка підлягає наданню відповідно до закону.

Не може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом інформація про: розміри, види благодійної та іншої допомоги, що надається фізичним та юридичним особам чи одержується від них особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, державними службовцями, посадовими особами юридичних осіб публічного права або державними органами, органами місцевого самоврядування; розміри, види оплати праці, матеріальної допомоги та будь-яких інших виплат з бюджету (частина друга статті 60 Закону України «Про запобігання корупції»).

Наголошуємо, що відмова у наданні інформації буде обґрунтованою лише за умови наявності мотивованого висновку розпорядника інформації про те, що законні підстави для обмеження у доступі до запитуваної інформації, які існували раніше, продовжують існувати й на день надання запитувачу такої інформації відповіді (тобто кожного разу, відмовляючи у наданні такої інформації, необхідно застосовувати трискладовий тест). Такий обґрунтований висновок має надаватись розпорядником інформації в листі, яким він відмовляє у наданні запитуваної інформації. Відповідно, відмова у наданні публічної інформації лише в зв’язку з тим, що колись такій інформації було надано статус «для службового користування» або до цього на аналогічний запит було надано відмову, не може вважатись законною (роз’яснення Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо віднесення публічної інформації до службової згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації»).

Звертаємо вашу увагу, що відповідно до частини 5 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно. Відповідно до частини 7 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.

У разі ненадання або надання неповної інформації, будемо:

- оскаржувати бездіяльність розпорядника відповідно до статті 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації» до керівника розпорядника, вищого органу, суду, Омбудсмана;

- звертатися до спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції, визначених Законом України «Про запобігання корупції», які здійснюють заходи щодо запобігання і протидії їй, безпосередньо виявляють, припиняють або розслідують корупційні правопорушення чи пов’язані з ними.

Представник ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ІННОВАЦІЙНИЙ ФОНД НАРОДНА ІНІЦІАТИВА»,

І.В.Таран
+38(098) 307-88-13