Про надання інформації про заробітну плату керівників установ охорони здоров"я

Голові районної ради

ГОРБАЛІНСЬКОГО
Володимира Миколайовича
09001 Київська обл.,
м.Сквира,
вул. Незалежності, 18

ЗАПИТ НА ПУБЛІЧНУ ІНФОРМАЦІЮ
про надання інформації про заробітну плату керівників установ охорони здоров"я

Інформація про заробітну плату та інші виплати працівнику державного органу або органу місцевого самоврядування є інформацією про фізичну особу.
Конституційний суд України рішенням від 20 січня 2012 року установив, що перебування особи на посаді, пов’язаній зі здійсненням функцій держави або органів місцевого самоврядування, передбачає не тільки гарантії захисту прав цієї особи, а й додаткові правові обтяження. Публічний характер як самих органів – суб’єктів владних повноважень, так і їх посадових осіб вимагає оприлюднення певної інформації для формування громадської думки про довіру до влади та підтримку її авторитету у суспільстві.
Розпорядження бюджетними коштами включає здійснення витрат з державного чи місцевого бюджету. Заробітна плата та інші виплати (премії, матеріальна допомога тощо) посадовим та службовим особам є витратами з бюджету.
Частиною 5 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» визначено, що не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно.
Це підтверджується положенням статті 5 Закону України «Про захист персональних даних», у якій йдеться про те, що не є конфіденційною інформацією персональні дані, що стосуються здійснення особою, яка займає посаду, пов’язану, зокрема з виконанням посадових або службових повноважень, а також не належить до інформації з обмеженим доступом інформація про отримання у будь-якій формі фізичною особою бюджетних коштів, державного чи комунального майна, крім випадків, передбачених статтею 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації».
Частиною 1 статті 7 Закону України «Про доступ до публічної інформації» визначено, що конфіденційна інформація - інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. Не може бути віднесена до конфіденційної інформація, зазначена в частині першій і другій статті 13 цього Закону.
Частиною другою цієї ж статті визначено, що розпорядники інформації, визначені частиною першою статті 13 цього Закону, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди - лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Стаття 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації» визначає розпорядниками інформації для цілей цього Закону, зокрема юридичних осіб, що фінансуються з державного, місцевих бюджетів, бюджету Автономної Республіки Крим, - стосовно інформації використання бюджетних коштів.
Отже, інформація про розмір заробітної плати та інші грошові виплати директорів (керівників, головних лікарів) комунальних неприбуткових підприємств не є конфіденційною інформацією, не може бути обмежена в доступі і підлягає наданню на запит.
На підставі зазначеного, статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації,

ПРОШУ:

- надати інформацію (копії сканованих документів) про заробітну плату, премії, надбавки, доплати, матеріальну допомогу та будь-які інші виплати, одержані керівниками (директорами, головними лікарями, генеральними директорами тощо) комунальних некомерційних підприємств, отриманих з бюджетів всіх рівнів, нарахованих та виплачених в 2019 році ВКАЗАНИМ КЕРІВНИКАМ ПІДПРИЄМСТВ, СФЕРИ УПРАВЛІННЯ ВАШОЇ РАЙОННОЇ РАДИ.

Стаття 24 Закону України «Про доступ до публічної інформації» встановлює відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації, якими, зокрема, є ненадання відповіді на запит, ненадання інформації на запит, безпідставна відмова у задоволенні запиту, необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, навмисне приховування або знищення інформації чи документів.

З повагою,
Володимир ГОРБАЛІНСЬКИЙ
05 березня 2020 року

Доброго дня!

Прошу надати відповідь на інформаційний запит, оскільки строки визначені законодавством порушуються.

З повагою,
Володимир ГОРБАЛІНСЬКИЙ

Доброго дня!

Вами порушуються вимоги законодавства щодо доступу до публічної інформації.
Прошу надати відповідь.

Володимир ГОРБАЛІНСЬКИЙ