Про посадових осіб ПАТ "Укрзалізниця" та їхні гарантії при звільненні

Доброго дня!

На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, прошу надати наступну інформацією, що становить суспільний інтерес:

Відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» і роз’ясненням Національного агентства з запобігання корупції працівники ПАТ «Укрзалізниця», що наділені організаційно-розпорядчими повноваженнями чи адміністративно-господарськими функціями є ПОСАДОВИМИ ОСОБАМИ юридичних осіб публічного права, і зобов’язані подавати декларації до єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Чи буде до осіб які подали декларацію відповідно до наказу ПАТ "Укрзалізниця" від 17.01.2017 № 025 "Про деякі питання, пов'язані з поданням електронних декларацій застосовуватися норма Кодексу законів про працю України (ст.44) щодо отримання не менше шестимісячного середнього заробітку у разі припинення їх трудового договору (припинення повноважень посадової особи.

З повагою,

Наталія Зінченко

Доброго дня!
Відповідь не завантажується.

Звертаю увагу, що на ПАТ «Укрзалізниця» поширюється дія Господарського кодексу України.
Пунктом 3 ст. 65 Господарського кодексу України визначено, що «Керівник підприємства, головний бухгалтер, члени наглядової ради (у разі її утворення), виконавчого органу та інших органів управління підприємства відповідно до статуту є посадовими особами цього підприємства. Статутом підприємства посадовими особами можуть бути визнані й інші особи».
Аналогічний підхід міститься у Законі України «Про акціонерні товариства», який є спеціальним та має перевагу у застосуванні до ПАТ «Укрзалізниця» перед загальними законами.
Так, підпунктом 15 пункту 1 Статті 2 Закону України «Про акціонерні товариства» визначено, що «посадові особи органів акціонерного товариства - фізичні особи - голова та члени наглядової ради, виконавчого органу, ревізійної комісії, ревізор акціонерного товариства, а також голова та члени іншого органу товариства, якщо утворення такого органу передбачено статутом товариства».
Таким чином, конкретний перелік посадових осіб ПАТ «Укрзалізниця», як акціонерного товариства, підприємства та юридичної особи публічного права визначений на рівні законодавчих актів.

Зобов’язання, що надані листом від 24.01.2017 № Ц-25/162-17 «Зобов’язання про ознайомлення з Попередженням про обмеження» та вимоги наказу від 17.01.2017 №025 «Про деякі питання пов’язані з поданням електронних декларацій» щодо подання списків всіх осіб, які ПОВ’ЯЗАНІ з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов’язків, викривило вимоги Закону України «Про запобігання корупції».
Законом зобов’язується надання декларацій посадовими особами, які НАДІЛЕНІ ПОВНОВАЖЕННЯМИ здійснювати організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції, а не пов’язані з виконанням таких обов’язків.
Тільки посадові особи, які наділені ПОВНОВАЖЕННЯМИ, мають право на вихідну допомогу при припинення ПОВНОВАЖЕНЬ.
Вищезазначені неузгодженості визначення, що є посадовою особою юридичних осіб публічного право в ПАТ «Укрзалізниця», призвело до подання декларацій до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі – Реєстр), працівниками ПАТ «Укрзалізниця», які не НАДІЛЕНІ ПОВНОВАЖЕННЯМИ здійснювати організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції.
В наслідок чого конфіденційні персональні дані, деяких працівників ПАТ «Укрзалізниця», зберігаються, використання і поширюються з Реєстру незаконно.
Надання декларацій працівниками ПАТ «Укрзалізниця», які не наділені повноваженнями посадових осіб, суперечать Конституції України, а саме статті 32 «ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України; не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини». Згідно офіційного тлумачення Конституційного суду України: інформацією про особисте та сімейне життя особи є будь-які відомості та/або дані про відносини НЕМАЙНОВОГО ТА МАЙНОВОГО ХАРАКТЕРУ, обставини, події, стосунки тощо, пов’язані з особою та членами її сім’ї, за винятком передбаченої законами інформації, що стосується здійснення особою, яка займає посаду, пов’язану з виконанням функцій держави або органів місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень. ТАКА ІНФОРМАЦІЯ ПРО ОСОБУ Є КОНФІДЕНЦІЙНОЮ (частина 1 резолютивної частини рішення Конституційного суду України у справі №1-27/2010 від 06 жовтня 2010 року).
Необхідно враховувати, що за порушення недоторканності приватного життя передбачена кримінальна відповідальність.

З повагою,

Наталія Зінченко