Про повноваження М.Винницького у статусі т.в.о міністра освіти і науки України подавати на правову експертизу проєкт Постанови КМУ

Добрий день!

У відповіді, наданій на запит до Міністерства юстиції України наявне звернення від МОН 1/13667-24 від 31.07.2024року, підписане т.в.о. Міністра Михайлом Винницьким.
Відповідно до вимог ст.19 Конституції України: Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, прошу надати наступну інформацію (наступні документи):

1. Розпорядчий акт, яким призначено Михайла Винницького т.в.о. Міністра освіти і науки України , на основі якого М.Винницький здійснював повноваження тимчасово виконуючого обов’язків Міністра освіти і науки України 31 липня 2024 року

2. Вичерпний перелік правових підстав (з Конституції та законів України), які надають повноваження Міністру чи т.в.о. Міністра освіти і науки України надсилати до Міністерства юстиції України ПРОЄКТ Постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої та фахової передвищої освіти" для проведення правової експертизи без участі Кабінету Міністрів України. Або надати інформацію, що таких повноважень Міністр (т.в.о.) не має.

3. Вичерпний перелік правових підстав (з Конституції та законів України), які визначають право Міністра освіти і науки України чи тимчасово виконуючого обов’язки Міністра освіти і науки України скеровувати для проведення правової експертизи Постанови КМУ "Про внесення змін до переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої та фахової передвищої освіти" ДО моменту її офіційного прийняття (затвердження) Кабінетом Міністрів України та без участі самого Кабінету Міністрів України. Або надати інформацію, що таких повноважень Міністр (т.в.о.) не має.

Принагідно наголошу, що розпорядчі акти, якими призначають т.в.о. Міністра є публічною інфомрацією, як і норматвині акти, на основі яких Міністр освіти і науки (т.в.о. міністра) здійснює свої повноваження повинні бути зафіксовані та оприлюднені в публічному доступі, тому такі документи є публічною інформацією.

З повагою,

Дацко Олеся

Добрий день!
Шановні представники Міністерства юстиції України!
Дякую за відповідь, втім щодо повнвоажень т.в.о. - вона надана не по суті поставленого запиту.
Мій запит стосується саме публічної інформації, яка задокументована у встановлений законодавством спосіб, зокрема стосується підстав права на здійснення повноважень Міністра освіти і науки України у статусі тимчасово виконуючого обов'язки.

Нагадаю, що джерелом права в Україні є лише Конституція та закони України.
Відтак з публічних джерел мені відомі лише дві підстави призначення тимчасово виконуючого обов’язки Міністра. Зокрема з огляду на значимість цієї посади, на яку особу призначають за згодою Верховної Ради України Президент України або Верховна Рада України за поданням Президента України .

Зокрема ці правові підстави такі:
- ст.19 Конституції України (Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України);
- Закон України від 10 грудня 1997 року № 709/97-ВР "Про тимчасове виконання обов’язків посадових осіб, яких призначає на посаду за згодою Верховної Ради України Президент України або Верховна Рада України за поданням Президента України" (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1998, № 14, ст.59), який передбачає єдину підставу призначення тимчасово виконуючого обов’язки Міністра - звільнення або відставка :

"Стаття 1. У разі звільнення (відставки) особи, яку призначає на посаду за згодою Верховної Ради України Президент України, або особи, яку призначає на посаду Верховна Рада України за поданням Президента України, обов’язки звільненої особи тимчасово, але не більше одного місяця, виконує перший заступник (а у разі його відсутності - заступник) цієї посадової особи, призначений конституційно легітимною особою..

Інші законодавчі акти, які визначають підстави призначення тимчасово виконуючого обов’язки Міністра освіти і науки України мені невідомі.
Тому я не прошу роз’яснення. Я прошу публічну інформацію - норми права, які регулюють право призначити тимчасово виконуючого обов’язки міністра, яке зафіксоване у законодавстві України.

Якщо я вище тут надала повний та вичерпний перелік нормативних актів - прошу про це повідомити.
Якщо існують ще якісь законодавчі акти, які визначають право призначити тимчасово виконуючого обов’язки міністра - прошу таку інформацію надати.
Наголошу, що джерелом права є лише Конституція та закони України. Тому мій запит стосується саме цих типів нормативних актів. Підзаконні нормативні акти не є джерелом права, тому про такі я не запитую.

З повагою,

Дацко Олеся