Про відкритість використання публічних коштів

Доброго дня!

За результатами розгляду доручень керуючого справами Київської міської ради Хацевича І.М. №225-СК-2775 від 25.06.2021 та №225-СК-3013 від12.07.2021, додатками 1-14 отримано Цивільно-правові угоди, про залучення низки фізичних осіб на виконання певних робіт та додатками 1-10 АКТИ здавання-приймання виконаних робіт (не в повному обсязі та за відсутності підписів виконавців).

ПОРЯДКОМ Міністерства економіки України, Міністерства фінансів України від 23.07.2010 № 736/902/758 «Про затвердження порядків надання платних послуг державними та комунальними навчальними закладами» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z119... за пунктом 1.6. визначено, що !!! ВИКЛЮЧНО !!! на підставі ДОГОВОРУ(КОНТРАКТУ) надаються платні освітні послуги відповідно до пунктів 1-4, 9-11 Постанови Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 р. № 796 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/796-... за переліком платних послуг, які можуть надаватися закладами освіти, іншими установами та закладами системи освіти, що належать до державної та комунальної форми власності", а саме організація, проведення у ПОЗАНАВЧАЛЬНИЙ час (у тому числі канікули, святкові та вихідні дні) заходів за освітнім, науковим, технічним, художнім, туристичним, екологічним, спортивним, оздоровчим та гуманітарним напрямами, крім тих, що фінансуються за рахунок коштів загального фонду державного та місцевих бюджетів за п.1, абз.15) Постанови № 796 - цей випадок.
За п 1.3. Порядку № 736/902/758 ЗАМОВНИК (батьки) - фізична особа, яка на підставі договору (контракту) з навчальним закладом замовляє навчальному закладу платну освітню послугу для себе або іншої особи, беручи на себе фінансові зобов'язання щодо її оплати

ЗУ «Про відкритість використання публічних коштів», за яким із визначення публічних коштів вбачається, що до таких коштів належать не лише кошти державного та місцевих бюджетів, кошти державних органів, фондів та установ, а і ОТРИМАНІ від здійснення господарської діяльності кошти суб’єктами господарювання державної і комунальної власності
Дані проходження яких по банківських рахунках закладу, подається останнім у формі оприлюднення на єдиному веб - порталі використання публічних коштів https://spending.gov.ua/new/disposers/38...
Відомості, що оприлюднюються згідно з цим Законом, повинні бути повними, правдивими, точними та реально відображати фактичні дані станом на відповідну дату або за відповідний період часу (частина третя статті 2 Закону).
ЗВЕРТАЮ УВАГУ! За не оприлюднення інформації, обов’язкове оприлюднення якої передбачено Законом України «Про відкритість використання публічних коштів», статтею 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП) передбачено адміністративну відповідальність. Роз’яснення уповноваженого ВРУ з прав людини https://www.ombudsman.gov.ua/files/docum...
В зв’язку з відсутністю оприлюднення даних за визначеними формами Закону України «Про відкритість використання публічних коштів», а саме ПУБЛІЧНИХ КОШТІВ отриманих за ДОГОВОРАМИ ПРО НАДАННЯ ОСВІТНІХ ПОСЛУГ між ЦСПК «Спорт для всіх» ЄДРПОУ 38671388(Виконавець) та батьками вихованців (Замовник) та виходячи з вище наведеного та на підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, прошу надати наступну інформацію (наступні документи):

1.Копії ДОГОВОРІВ про надання платних освітніх послуг між ЦСПК «Спорт для всіх» ЄДРПОУ 38671388(Виконавець) та батьками (Замовник) за 2019-2020 навчальний рік.

2. Копії ДОГОВОРІВ про надання платних освітніх послуг між ЦСПК «Спорт для всіх» ЄДРПОУ 38671388(Виконавець) та батьками (Замовник) за 2020-2021 навчальний рік.

26.07.2021

З повагою,

Petro

Доброго дня!

У Київський міський раді відповідно до статті 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» на виконання доручення Заступника міського голови-секретаря Київської міської ради Бондаренко Володимира Володимировича № 225-КР-3283 від 26.07.2021 В УСТАНОВЛЕНОМУ ЗАКОНОМ ПОРЯДКУ мав розглядатися інформаційний запит (вх. КМР № 08/952(з) від 26.07.2021)

ФАКТ ВІДСУТНІСТІ – надання юридично обґрунтованої відповіді за відповідним дорученням Заступника міського голови-секретаря Київської міської ради Бондаренко Володимира Володимировича № 225-КР-3283 від 26.07.2021, а саме відмова в наданні усіх наявних документів з питання надання платних освітніх послуг за відповідними ДОГОВОРАМИ між ЦСПК «Спорт для всіх» ЄДРПОУ 38671388(Виконавець) та батьками (Замовник) за 2019-2020 навчальний рік та за 2020-2021 навчальний рік. Навіть не надання відповідного зразку договору про надання платних освітніх на ознайомлення.

ВКАЗУЄ ПРО :

1. НЕВИКОНАННЯ доручення Заступника міського голови-секретаря Київської міської ради Бондаренко Володимира Володимировича № 225-КР-3283 від 26.07.2021

Нагадую та Звертаю увагу!
Правову підставу наданням позашкільної освіти на КОМЕРЦІЙНІЙ ОСНОВІ для ЦСПК «Спорт для всіх» ЄДРПОУ 38671388 визначає п.1 абз.15) Постанови Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 р. № 796, а саме:

«організація, проведення у позанавчальний час (у тому числі канікули, святкові та вихідні дні) заходів за освітнім, науковим, технічним, художнім, туристичним, екологічним, спортивним, оздоровчим та гуманітарним напрямами, крім тих, що фінансуються за рахунок коштів загального фонду державного та місцевих бюджетів»;

У спосіб укладання з фізичною особою договору(контракту) відповідно до п.1.6. ПОРЯДКУ Міністерства економіки України, Міністерства фінансів України від 23.07.2010 № 736/902/758 «Про затвердження порядків надання платних послуг державними та комунальними навчальними закладами»

ВАЖЛИВО! При цьому обов’язково треба враховувати - Фізична особа має право на компенсацією вартості здобуття позашкільної освіти, що надається на комерційній основі. Порядок застосування податкової знижки визначений ст. 166 ПКУ. При оформлені цієї податкової знижки щодо суми коштів, сплачених за навчання, контролюючий орган (ДФС), в якому перебуває на обліку платник податків, вимагає документи за переліком за яким обліковується ДОГОВІР З ЗАКЛАДОМ про надання відповідних послуг, де обов’язково повинно бути відображено вартість таких товарів (робіт, послуг) і строк їх виконання, надання (п.п. 166.2.1 п. 166.2 ст. 166 Податкового Кодексу України). А платник податків зобов’язані пред’являти документи і відомості, пов’язані з отриманням податкової знижки, обчисленням і сплатою ПДФО, та підтверджувати їх необхідними документами (п.п. «в» п. 176.1 ст. 176 ПКУ).
За відсутності ДОГОВІРІВ З ЗАКЛАДОМ про надання відповідних послуг, скористатися правом на компенсацію не має можливості.

Щодо ЗАЯВ на зарахування вихованців цього закладу на бюджетній/ без оплатній основі, що фінансуються за рахунок коштів загального фонду державного та місцевих бюджетів запитів з мого боку не було. ЗАЯВУ НА ЗАРАХУВАННЯ органи ДФС не приймають.

2. Як наслідок інформаційний запит залишено без розгляду.

На підставі вище викладеного залишаю за собою право вжити заходів реагування бездіяльності розпорядника відповідно до статті 23 ЗУ «Про доступ до публічної інформації» та звернутися до органів ДФС з питанням правомірність відмови укладання ДОГОВОРІВ ПРО НАДАННЯ ПЛАТНИХ ОСВІТНІХ ПОСЛУГ що відбуваються на комерційній основі.

09.08.2021

З повагою!
Petro