Щодо діяльності візових центрів
Доброго дня!
Користуючись нагодою, висловлюю Вам свою глибоку повагу та звертаюсь до Вас з приводу наступного.
Міністерство закордонних справ України — є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері зовнішніх зносин.
Питання діяльності візових центрів — є предметом широкої суспільної дискусії та численних публікацій в засобах масової інформації, що свідчить про високий суспільний інтерес і викликало нагальну необхідність звернутись з цим запитом.
✯ ✯ ✯
Відповідно, до статті 19 Загальної декларації прав людини, прийнятої та проголошеної резолюцією 217 A (III) Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1948 року та статті 10 Конвенції з прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожна людина має право безперешкодно шукати, одержувати й поширювати інформацію та ідеї будь-якими засобами та незалежно від державних кордонів.
Керуючись правом на доступ до офіційних документів визначеним Конвенцією Ради Європи про доступ до офіційних документів (Конвенція Тромсе), ратифікованої Законом України № 631-IX від 20.05.2020 року, яка надає право кожному, без дискримінації за будь-якою ознакою, на доступ до офіційних документів, що знаходяться в розпорядженні державних органів. Під поняттям «офіційні документи» розуміється будь-яка інформація, записана в будь-якій формі, складена або отримана, та яка перебуває у розпорядженні державних органів.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Згідно зі статтею 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.
На підставі статті 34 Конституції України та статті 5 Закону України «Про інформацію» кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації» доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію, при цьому відповідно до статті 19 цього самого закону запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію, незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.
Звертаю увагу на те, що згідно з пунктом 3 статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, зобов’язаний направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача. А згідно з частиною 7 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.
✯ ✯ ✯
На підставі наведеного та керуючись статтями 19, 34, 40, 68 Конституції України, статей 5, 9, 28, 29, 32, 33 Закону України «Про інформацію», статтями 1, 3, 4, 5, 6, 13, 19, 20, 24 Закону України «Про доступ до публічної інформації», які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, —
ПРОШУ:
(1) Надати інформацію щодо правових підстав співробітництва Міністерства закордонних справ України з візовими центрами зовнішнього постачальника послуг (операторами документів) з прийому документів у іноземців для оформлення в'їзної візи в Україну.
(2) Надати перелік країн в яких на даний час оформлення в'їзної візи в Україну здійснюється виключно візовими центрами зовнішнього постачальника послуг (операторами документів) та інформацію про компанії, які надають такі послуги.
(3) Надати перелік країн в яких на даний час оформлення в'їзної візи в Україну здійснюється консульськими установами та візовими центрами зовнішнього постачальника послуг (операторами документів) та інформацію про компанії, які надають такі послуги.
(4) Надати скан-копії договорів та інших документів укладених з такими візовими центрами зовнішнього постачальника послуг (операторами документів) за період з 2016 року по теперішній час.
(5) Надати інформацію щодо державного регулювання вартості надання послуг візових центрів зовнішнього постачальника послуг
(операторів документів) з прийому документів у іноземців для оформлення в'їзної візи в Україну.
(6) Надати інформацію щодо компаній та їх підрядників, які на даний час здійснюють в Україні діяльність у сфері надання послуг з прийому у громадян України візових клопотань на підставі укладених договорів з іноземними державами.
(7) Надати інформацію про кількість звернень іноземців до візових центрів зовнішнього постачальника послуг (операторів документів) з метою оформлення в'їзної візи в Україну за період з 2016 року по теперішній час в розрізі кожної країни та найменування зовнішнього постачальника.
З повагою,
Володимир БОГАТИР
Шановний запитувачу,
Ваш лист не відповідає визначенню запит на публічну інформацію у розумінні
Закону України «Про доступ до публічної інформації» .
Відповідно до статті 1 вказаного закону публічна інформація - це
відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях
інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами
владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством,
або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших
розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
Крім того, відповідно до Рішення Ради суддів України №8 від 03.02.2023
однією з основних "ознак" публічної інформації є те, що вона повинна бути
"готовою", тобто створеною на момент отримання запиту розпорядником. Закон
«Про доступу до публічної інформації» не регулює відносини зі створення
інформації (надання витягів, складання переліків, довідок, пояснень,
роз'яснень тощо). Розпорядник інформації зобов'язаний надати ту
інформацію, яка вже існує і зафіксована на певному матеріальному носієві.
Визначальним для публічної інформації є те, щоб вона була заздалегідь
готовим, зафіксованим продуктом, отриманим або створеним суб'єктом владних
повноважень у процесі виконання своїх обов'язків.
Таким чином Ваше повідомлення зареєстровано і буде розглядатись як
звернення громадянина відповідно до Закону України «Про звернення
громадян».
Відтак пропонуємо оформити його як звернення громадянина та направити на
електронну поштову скриньку [1][email address] , керуючись
інструкціями за такими посиланнями:
[2]https://mfa.gov.ua/pro-ministerstvo/grom...
[3]https://mfa.gov.ua/pro-ministerstvo/grom...
From: Володимир БОГАТИР <[FOI #149150 email]>
Sent: Friday, July 18, 2025 8:20 PM
To: public.info <[Міністерство закордонних справ України request email]>
Subject: Інформаційний запит - Щодо діяльності візових центрів
Доброго дня! Користуючись нагодою, висловлюю Вам свою глибоку повагу та
звертаюсь до Вас з приводу наступного. Міністерство закордонних справ
України — є головним органом у системі центральних органів виконавчої
влади, що забезпечує формування
Доброго дня!
Користуючись нагодою, висловлюю Вам свою глибоку повагу та звертаюсь до Вас з приводу наступного.
Міністерство закордонних справ України — є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері зовнішніх зносин.
Питання діяльності візових центрів — є предметом широкої суспільної дискусії та численних публікацій в засобах масової інформації, що свідчить про високий суспільний інтерес і викликало нагальну необхідність звернутись з цим запитом.
✯ ✯ ✯
Відповідно, до статті 19 Загальної декларації прав людини, прийнятої та проголошеної резолюцією 217 A (III) Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1948 року та статті 10 Конвенції з прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожна людина має право безперешкодно шукати, одержувати й поширювати інформацію та ідеї будь-якими засобами та незалежно від державних кордонів.
Керуючись правом на доступ до офіційних документів визначеним Конвенцією Ради Європи про доступ до офіційних документів (Конвенція Тромсе), ратифікованої Законом України № 631-IX від 20.05.2020 року, яка надає право кожному, без дискримінації за будь-якою ознакою, на доступ до офіційних документів, що знаходяться в розпорядженні державних органів. Під поняттям «офіційні документи» розуміється будь-яка інформація, записана в будь-якій формі, складена або отримана, та яка перебуває у розпорядженні державних органів.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Згідно зі статтею 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.
На підставі статті 34 Конституції України та статті 5 Закону України «Про інформацію» кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації» доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію, при цьому відповідно до статті 19 цього самого закону запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію, незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.
Звертаю увагу на те, що згідно з пунктом 3 статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, зобов’язаний направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача. А згідно з частиною 7 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.
✯ ✯ ✯
На підставі наведеного та керуючись статтями 19, 34, 40, 68 Конституції України, статей 5, 9, 28, 29, 32, 33 Закону України «Про інформацію», статтями 1, 3, 4, 5, 6, 13, 19, 20, 24 Закону України «Про доступ до публічної інформації», які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, —
ПРОШУ:
(1) Надати інформацію щодо правових підстав співробітництва Міністерства закордонних справ України з візовими центрами зовнішнього постачальника послуг (операторами документів) з прийому документів у іноземців для оформлення в'їзної візи в Україну.
(2) Надати перелік країн в яких на даний час оформлення в'їзної візи в Україну здійснюється виключно візовими центрами зовнішнього постачальника послуг (операторами документів) та інформацію про компанії, які надають такі послуги.
(3) Надати перелік країн в яких на даний час оформлення в'їзної візи в Україну здійснюється консульськими установами та візовими центрами зовнішнього постачальника послуг (операторами документів) та інформацію про компанії, які надають такі послуги.
(4) Надати скан-копії договорів та інших документів укладених з такими візовими центрами зовнішнього постачальника послуг (операторами документів) за період з 2016 року по теперішній час.
(5) Надати інформацію щодо державного регулювання вартості надання послуг візових центрів зовнішнього постачальника послуг
(операторів документів) з прийому документів у іноземців для оформлення в'їзної візи в Україну.
(6) Надати інформацію щодо компаній та їх підрядників, які на даний час здійснюють в Україні діяльність у сфері надання послуг з прийому у громадян України візових клопотань на підставі укладених договорів з іноземними державами.
(7) Надати інформацію про кількість звернень іноземців до візових центрів зовнішнього постачальника послуг (операторів документів) з метою оформлення в'їзної візи в Україну за період з 2016 року по теперішній час в розрізі кожної країни та найменування зовнішнього постачальника.
З повагою,
Володимир БОГАТИР
-------------------------------------------------------------------
Будь ласка, використовуйте цю електронну адресу для всіх відповідей на цей запит.
[4][FOI #149150 email]
Is [5][Міністерство закордонних справ України request email] the wrong address for Freedom of Information requests to Міністерство закордонних справ України? If so, please contact us using this form:
[6]https://urldefense.com/v3/__https://dost...
Увага! Це повідомлення та будь-яка відповідь на нього будуть опубліковані на сайті Доступу до Правди
-------------------------------------------------------------------
References
Visible links
1. mailto:[email address]
2. Вихідна URL-адреса: https://mfa.gov.ua/pro-ministerstvo/grom.... Клацніть або торкніться, якщо ви довіряєте цьому посиланню.
https://mfa.gov.ua/pro-ministerstvo/grom...
3. Вихідна URL-адреса: https://mfa.gov.ua/pro-ministerstvo/grom.... Клацніть або торкніться, якщо ви довіряєте цьому посиланню.
https://mfa.gov.ua/pro-ministerstvo/grom...
4. mailto:[FOI #149150 email]
5. mailto:[Міністерство закордонних справ України request email]
6. https://urldefense.com/v3/__https:/dostu...
