Щодо фінансування новоутворених окружних судів міста Дніпра

ДЕРЖАВНА СУДОВА
АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
вул. Липська, 18/5, м. Київ,
Київська область, 01601

Держава, органи державної влади та органи місцевого
самоврядування не є суб'єктами господарювання
(частина перша статті 8 Господарського кодексу України)

Ніхто не зобов'язаний виконувати явно злочинні розпорядження
\чи накази. За віддання і виконання явно злочинного розпорядження
чи наказу настає юридична відповідальність.
(Стаття 60. Конституції України)

З А П И Т Вих. №: ЗПІ/021/20 від 29 серпня 2020 року
про надання публічної інформації за Законом України
«Про доступ до публічної інформації»

Відповідно до положень Статті 40. Конституції України (Основного закону) усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.
Стаття 34. Конституції України гарантує кожному громадянину України право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір.
Закон України «Про доступ до публічної інформації» визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації та інформації, що становить суспільний інтерес.
Відповідно до положень пункту 6 частини першої статті 3. Закону України «Про доступ до публічної інформації» право на доступ до публічної інформації гарантується юридичною відповідальністю за порушення законодавства про доступ до публічної інформації.
Відповідно до положень статті 4. доступ до публічної інформації відповідно до цього Закону здійснюється на принципах прозорості та відкритості діяльності суб'єктів владних повноважень, вільного отримання, поширення та будь-якого іншого використання інформації, що була надана або оприлюднена відповідно до цього Закону, рівноправності, незалежно від ознак раси, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак.
Згідно з положеннями статті 5., зазначеного закону, доступ до публічної інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію.
Частиною сьомою статті 6 цього закону встановлено, що обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.
Згідно з положеннями статті 21. Закону «Про доступ до публічної інформації», інформація на запит надається безкоштовно. При наданні особі інформації про себе та інформації, що становить суспільний інтерес, плата за копіювання та друк не стягується.
Відповідно до положень частини 2, 3 статті 22., даного закону, відповідь розпорядника інформації про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації. Розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, зобов'язаний направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним розпорядником.
Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 449/2017 «Про ліквідацію і утворення місцевих загальних судів» утворено:
Перший окружний суд міста Дніпра - в Амур-Нижньодніпровському районі міста Дніпра та Дніпровському районі Дніпропетровської області із місцезнаходженням у місті Дніпрі;
Другий окружний суд міста Дніпра - в Індустріальному та Самарському районах міста Дніпра із місцезнаходженням у місті Дніпрі;
Третій окружний суд міста Дніпра - у Соборному районі міста Дніпра та Солонянському районі Дніпропетровської області із місцезнаходженням у місті Дніпрі та селищі міського типу Солоному Дніпропетровської області;
Четвертий окружний суд міста Дніпра - у Центральному та Шевченківському районах міста Дніпра із місцезнаходженням у місті Дніпрі;
П'ятий окружний суд міста Дніпра - у Новокодацькому та Чечелівському районах міста Дніпра із місцезнаходженням у місті Дніпрі.
Даний Указ набрав чинності з дня його опублікування.
Згідно положень підпункту 6 пункту 16-1 Розділу ХV «ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» Конституції України до впровадження нового адміністративно-територіального устрою України відповідно до змін до Конституції України щодо децентралізації влади, але не довше ніж до 31 грудня 2017 року, утворення, реорганізацію та ліквідацію судів здійснює Президент України на підставі та у порядку, що визначені ЗАКОНОМ.
Крім того, Розділом VIII «ПРАВОСУДДЯ» чинної Конституції України (Основного закону – закону прямої дії) встановлено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються (ст. 124 КУ). Суд утворюється, реорганізовується і ліквідовується ЗАКОНОМ, проект якого вносить до Верховної Ради України Президент України після консультацій з Вищою радою правосуддя (ст. 125 КУ). Правосуддя здійснюють судді (ст. 127 КУ). Призначення на посаду судді здійснюється Президентом України за поданням Вищої ради правосуддя в порядку, встановленому законом (ст. 128 КУ). Суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права. Основними засадами судочинства є: рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; розумні строки розгляду справи судом (ст. 129 КУ). Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов’язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд (ст. 129-1 КУ).
Засадничими принципами статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифікованої Верховною Радою України Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції»), - є довіра до суду встановленого законом.
Частиною третьою статті 16 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що суд як державний орган має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.
Положеннями статті 19 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що суд утворюється і ліквідовується ЗАКОНОМ. Проект закону про утворення чи ліквідацію суду вносить до Верховної Ради України Президент України після консультацій з Вищою радою правосуддя. Місцезнаходження, територіальна юрисдикція і статус суду визначаються з урахуванням принципів територіальності, спеціалізації та інстанційності. Підставами для утворення чи ліквідації суду є зміна визначеної цим Законом системи судоустрою, необхідність забезпечення доступності правосуддя, оптимізації видатків державного бюджету або зміна адміністративно-територіального устрою. Утворення суду може відбуватися шляхом створення нового суду або реорганізації (злиття, поділу) судів. Кількість суддів у суді визначає Державна судова адміністрація України за погодженням з Вищою радою правосуддя з урахуванням судового навантаження та в межах видатків, визначених у Державному бюджеті України на утримання судів та оплату праці суддів. Суд є юридичною особою, якщо інше не визначено законом.
Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» «кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом».
Зважаючи на міжнародні норми права хотілося б зауважити, що відповідно до Загальної декларації прав людини (яка була Прийнята і проголошена резолюцією 217 A (III) Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1948 року) всі люди є рівні перед законом і мають право, без будь-якої різниці, на рівний їх захист законом. Усі люди мають право на рівний захист від якої б то не було дискримінації, що порушує цю Декларацію, і від якого б то не було підбурювання до такої дискримінації (ст. 7). Крім того, кожна людина має гарантоване Конституцією і законом право на ефективне поновлення у правах компетентними національними судами в разі порушення її основних прав, наданих їй конституцією або законом (ст. 8).
Відповідно до положень статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом…».
Згідно до положень визначених підпунктом (b) пункту 3 статті 2 Міжнародного пакту про громадські і політичні права «кожна держава, яка бере участь у цьому Пакті, зобов'язується забезпечити, щоб право на правовий захист для будь-якої особи, яка потребує такого захисту, встановлювалось компетентними судовими, адміністративними чи законодавчими властями або будь-яким іншим компетентним органом, передбаченим правовою системою держави, і розвивати можливості судового захисту».
Відповідно до положень частини першої статті 17 Закону України від 23 лютого 2006 року № 3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», для зменшення числа заяв до Європейського суду з прав людини проти України, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (далі – Конвенція) та практику Європейського суду з прав людини (далі – ЄСПЛ) як джерело права.
З огляду на офіційні відомості розміщені на сайті Міністерства юстиції України в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДРПОУ) (https://usr.minjust.gov.ua/content/home) установи/юридичні особи з назвами «Перший окружний суд міста Дніпра» код ЄДРПОУ: 42277231, дата реєстрації 04.07.2018, «Другий окружний суд міста Дніпра» код ЄДРПОУ: 42273745, дата реєстрації 03.07.2018, «Третій окружний суд міста Дніпра» код ЄДРПОУ: 42268604, дата реєстрації 27.06.2018, «Четвертий окружний суд міста Дніпра» код ЄДРПОУ: 42269058, дата реєстрації 27.06.2018, «П’ятий окружний суд міста Дніпра» код ЄДРПОУ: 42268955, дата реєстрації 27.06.2018, зареєстровані як суб’єкти господарювання з кодом економічної діяльності КВЕД 84.23.
Враховуючи вищезазначене, керуючись положеннями Конституції України, Закону України «Про доступ до публічної інформації» та Закону України «Про інформацію», відповідно до компетенції, у визначений законом строк (п’ять днів),

П Р О С И М О:

1. Надати завірені належним чином достовірні відомості стосовно розміру витрат, які були виділені з Державного бюджету України або з місцевих бюджетів відповідних територіальних громад на утримання/фінансування юридичної особи - суб’єкта господарювання з назвою «Перший окружний суд міста Дніпра» код ЄДРПОУ: 42277231, з дати державної реєстрації, на дату реєстрації даного запиту;
2. Надати завірені належним чином достовірні відомості стосовно розміру витрат, які були виділені з Державного бюджету України або з місцевих бюджетів відповідних територіальних громад на утримання/фінансування юридичної особи - суб’єкта господарювання з назвою «Другий окружний суд міста Дніпра» код ЄДРПОУ: 42273745, з дати державної реєстрації, на дату реєстрації даного запиту;
3. Надати завірені належним чином достовірні відомості стосовно розміру витрат, які були виділені з Державного бюджету України або з місцевих бюджетів відповідних територіальних громад на утримання/фінансування юридичної особи - суб’єкта господарювання з назвою «Третій окружний суд міста Дніпра» код ЄДРПОУ: 42268604, з дати державної реєстрації, на дату реєстрації даного запиту;
4. Надати завірені належним чином достовірні відомості стосовно розміру витрат, які були виділені з Державного бюджету України або з місцевих бюджетів відповідних територіальних громад на утримання/фінансування юридичної особи - суб’єкта господарювання з назвою «Четвертий окружний суд міста Дніпра» код ЄДРПОУ: 42269058, з дати державної реєстрації, на дату реєстрації даного запиту;
5. Надати завірені належним чином достовірні відомості стосовно розміру витрат, які були виділені з Державного бюджету України або з місцевих бюджетів відповідних територіальних громад на утримання/фінансування юридичної особи - суб’єкта господарювання з назвою «П’ятий окружний суд міста Дніпра» код ЄДРПОУ: 42268955, з дати державної реєстрації, на дату реєстрації даного запиту;
6. Надати фотокопію з оригіналу договору оренди, укладеного з відповідною територіальною громадою району у місті Дніпрі (або утвореним нею представницьким органом – радою) щодо займаних приміщень установою/юридичною особою з назвою «Перший окружний суд міста Дніпра» за адресою фактичного перебування/розташування: м. Дніпро, вул. Новоселівська, 9;
7. Надати фотокопію з оригіналу договору оренди, укладеного з відповідною територіальною громадою району у місті Дніпрі (або утвореним нею представницьким органом – радою) щодо займаних приміщень установою/юридичною особою з назвою «Другий окружний суд міста Дніпра» за адресою фактичного перебування/розташування: м. Дніпро, пр. Слобожанський, 84;
8. Надати фотокопію з оригіналу договору оренди, укладеного з відповідною територіальною громадою району у місті Дніпрі (або утвореним нею представницьким органом – радою) щодо займаних приміщень установою/юридичною особою з назвою «Третій окружний суд міста Дніпра» за адресою фактичного перебування/розташування: м. Дніпро, вул. Паторжинського, 18-А;
9. Надати фотокопію з оригіналу договору оренди, укладеного з відповідною територіальною громадою району у місті Дніпрі (або утвореним нею представницьким органом – радою) щодо займаних приміщень установою/юридичною особою з назвою «Четвертий окружний суд міста Дніпра» за адресою фактичного перебування/розташування: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 57;
10. Надати фотокопію з оригіналу договору оренди, укладеного з відповідною територіальною громадою району у місті Дніпрі (або утвореним нею представницьким органом – радою) щодо займаних приміщень установою/юридичною особою з назвою «П’ятий окружний суд міста Дніпра» за адресою фактичного перебування/розташування: м. Дніпро, пр. Пушкіна, 77-Б;
11. Відповідь надати у повному обсязі, у хронологічній послідовності відповідно до вищевикладених пунктів прохальної частини запиту, та надіслати в електронному вигляді на наші електронні адреси (e-mail: [email address] та [email address]).
У випадку, якщо з якихось причин не можливо надати відповідь – письмово вказати причину, або перенаправити (переадресувати) запит за належністю, відповідно до вимог Закону «Про доступ до публічної інформації», до розпорядника відповідної інформації.
Зміст відповіді на запит, публікуватиметься на сайті «БАГНЕТ НАЦІЇ»: http://bagnetnacii.blogspot.com

З повагою,
ГО ОПГ «Багнет Нації» (Міністерство юстиції України реєстр громадських об’єднань № 1508568, 01.06.20)
(e-mail: [email address] та [email address])

P. S. Дії, вчинені з метою насильницької зміни чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади, а також змова про вчинення таких дій, - караються позбавленням волі на строк від п'яти до десяти років з конфіскацією майна або без такої.
(стаття 109 Кримінального кодексу України)