Щодо інформації про дотримання вимог антимонопольного законодавства

Від: Володимир БОГАТИР
До: Антимонопольний комітет України
Запит був успішним.

У цього запиту дуже багато відповідей, тому вони розміщені на кількох сторінках:

Доброго дня!

Користуючись нагодою, висловлюю Вам свою глибоку повагу та звертаюсь до Вас з приводу наступного.

Антимонопольний комітет України — є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності.

Антимонопольний комітет України здійснює свою діяльність на підставі законодавства про захист економічної конкуренції, що ґрунтується на нормах, установлених Конституцією України і складається із Закону України «Про захист економічної конкуренції», Закону України «Про Антимонопольний комітет України», Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», інших нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до цих законів.

Основним завданням Антимонопольного комітету України є участь у формуванні та реалізації конкурентної політики України, яка здійснюється за такими напрямами, як здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції, запобігання, виявлення і припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції; контроль за концентрацією та узгодженими діями суб’єктів господарювання, тощо.

Питання дотримання згаданими суб’єктами господарювання вимог антимонопольного законодавства, законодавства про публічні закупівлі й зв'язків їх учасників з російськими та білоруськими власниками, засновниками та кінцевими бенефіціарами — є предметом широкої суспільної дискусії та численних публікацій в засобах масової інформації, що свідчить про високий суспільний інтерес і викликало нагальну необхідність звернутись з цим запитом.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та реєстрів компаній іноземних країн:

• ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ АТЛАНТ» (код: 41310873);
• ТОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ» (код: 32193166);
• ТОВ «АТЛАНТ-МОТОРС» (код: 32420910);
• ТОВ «МІЖНАРОДНИЙ АВТОМОБІЛЬНИЙ ХОЛДИНГ «АТЛАНТ-М» (код: 31058794);
• ТОВ «АВТОХАУС КИЇВ» (код: 30778414);
• ТОВ «ГРАНД АВТО» (код: 32349977);

прямо чи опосередковано контролюються, до їх власників (засновників / учасників / акціонерів) та кінцевих бенефіціарів належать особи, які мають російське та білоруське громадянство, зокрема:

• ХУСАЄНОВ ОЛЕГ ІЛЬГИЗОВИЧ;
• САВИЦЬКИЙ АРТЕМ СЕРГІЙОВИЧ ;
• ДЕЛЬНОВ ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ;

За даними електронної системи публічних закупівель Державного підприємства «ПРОЗОРРО» ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ АТЛАНТ» (код: 41310873) було учасником 191 тендеру, ТОВ «ГРАНД АВТО» було учасником 12 тендерів та мають спільного єдиного власника кіпрську компанію HOIRU HOLDINGS LIMITED [HE315976], власником якої є ХУСАЄНОВ ОЛЕГ ІЛЬГИЗОВИЧ, належність до білоруського та російського громадянства якого прямо зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зокрема як про засновника ТОВ «МІЖНАРОДНИЙ АВТОМОБІЛЬНИЙ ХОЛДИНГ «АТЛАНТ-М».

Згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» встановлено, що замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у юридичних осіб, кінцевими бенефіціарними власниками (власниками) яких є резиденти Російської Федерації/Республіки Білорусь.

✯ ✯ ✯

Відповідно, до статті 19 Загальної декларації прав людини, прийнятої і проголошеної резолюцією 217 A (III) Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1948 року та статті 10 Конвенції з прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожна людина має право безперешкодно шукати, одержувати і поширювати інформацію та ідеї будь-якими засобами і незалежно від державних кордонів.

Керуючись правом на доступ до офіційних документів визначеним Конвенцією Ради Європи про доступ до офіційних документів (Конвенція Тромсе), ратифікованої Законом України № 631-IX від 20.05.2020 року, яка надає право кожному, без дискримінації за будь-якою ознакою, на доступ, за вимогою, до офіційних документів, що знаходяться в розпорядженні державних органів. Під поняттям «офіційні документи» розуміється будь-яка інформація, записана в будь-якій формі, складена або отримана, та яка перебуває у розпорядженні державних органів.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Згідно до статті 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

На підставі статті 34 Конституції України та статті 5 Закону України «Про інформацію» кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

Згідно зі статтею 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації» доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію, при цьому відповідно до статті 19 цього самого закону запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію, незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Звертаю увагу на те, що згідно з пунктом 3 статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, зобов’язаний направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача. А згідно з частиною 7 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.

✯ ✯ ✯

На підставі наведеного та керуючись статтями 19, 34, 40, 68 Конституції України, статей 5, 9, 28, 29, 32, 33 Закону України «Про інформацію», статтями 1, 3, 4, 5, 6, 13, 19, 20, 24 Закону України «Про доступ до публічної інформації», які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, —

ПРОШУ:

(1) Надати інформацію чи розглядались в період з 2000 року по теперішній час справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та чи вживались заходи контролю щодо наступних підприємств та іноземних компаній:

• ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ АТЛАНТ» (код: 41310873);
• ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХХІ СТОЛІТТЯ» (код: 32193166);
• ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АТЛАНТ-МОТОРС» (код: 32420910);
• ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІЖНАРОДНИЙ АВТОМОБІЛЬНИЙ ХОЛДИНГ «АТЛАНТ-М» (код: 31058794);
• ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОХАУС КИЇВ» (код: 30778414);
• ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРАНД АВТО» (код: 32349977);

• HOIRU HOLDINGS LIMITED (Республіка Кіпр);
• MAX ATLANT-M LIMITED (Республіка Кіпр);
• KARETA HOLDINGS LIMITED (Республіка Кіпр);
• KURUMA HOLDINGS LIMITED (Республіка Кіпр);
• OLEUM MONERE GROUP LIMITED, в тому числі з попередньою назвою PRESONDA LIMITED (Республіка Кіпр);
• SMH HOLDING, LTD. (Сполучені Штати Америки);
• WOOLLER WORLD TRADING LTD. CO. (Сполучені Штати Америки);

їх власників ( засновників / учасників / акціонерів) та кінцевих бенефіціарів, а в разі наявності надати скан-копії таких документів.

(2) Надати інформацію чи отримували в період з 2000 року по теперішній час зазначені підприємства та іноземні компанії дозволи на концентрацію, а в разі наявності відповідних рішень, надати скан-копії таких документів та відповідних справ, в тому числі щодо розкриття власників (бенефіціарів) вказаних підприємств та іноземних компаній.

(3) Надати інформацію чи розглядались в період з 2000 року по теперішній час справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та чи вживались заходи контролю щодо зазначених підприємств та іноземних компаній, їх власників (учасників та/або акціонерів), бенефіціарів, а в разі наявності надати скан-копії таких документів.

З повагою,

Володимир БОГАТИР

1221.pdf

181K Завантажити