Щодо інформації,яка становить суспільний інтерес,та стосується освітлення м.Кремінна Луганської області

Доброго дня!

Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень була отримана інформація,що в період часу з 25.11.2016 по 27.12.2016 посадові особи Кремінської міської ради здійснили переказ грошових коштів на розрахунковий рахунок ТОВ ПМП "Укренергосервіс", в якості сплати за проведення капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення м.Кремінна, Луганської області, який на момент підписання актів приймання виконанних будівельних робіт за формою КБ-2в, фактично не був здійснений в обсязі вказаному в договорі. За даним фактом досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 12017130460000139 від 13.02.2017 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України здійснює СВ Кремінського ВП ГУ НП в Луганській області. За даними ЄДРСР останніми слідчими діями,що були здійснені в цьому проваджені,були:
- ухвала слідчого судді Кремінського районного суду Луганської області від 06.03.2017р. по справі № 414/419/17 про задоволення клопотання слідчого СВ Кремінського ВП ГУНП в Луганській області Волнової О.В. та зобов’язання Кремінської міської ради, яка розташована за адресою пр. Дружби буд.13 м. Кремінна Луганської області,надати тимчасовий доступ та можливість вилучення оригіналів наступних документів : договору на виконання робіт за рахунок коштів Фонду регіонального розвитку №241016/1 від 24.10.2016,акту-форми КБ-2в №1 за листопад 2016 року,акту-форми КБ-2в №2 від 27.12.2016, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати №2 від 25.11.2016, форми КБ-3;довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати №3 від 27.12.2016, форми КБ-3;робочого проекту «Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення м.Кремінна» №164-259-ЭН, інших договорів і додатків до них, актів, платіжних документів, специфікації обладнання, документів щодо виробів та матеріалів, які стосуються проведення вказаного капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення м. Кремінна Луганської області,
- ухвала слідчого судді Кремінського районного суду Луганської області від 06.03.2017р. по справі № 414/420/17 про задоволення клопотання слідчого СВ Кремінського ВП ГУНП в Луганській області Волнової О.В. та зобов’язання ТОВ ПМП «Укренергосервіс», яке розташоване за адресою пр. Гвардійський,33 м. Сєвєродонецьк Луганської області,надати тимчасовий доступ та можливість вилучення оригіналів наступних документів : договору на виконання робіт за рахунок коштів Фонду регіонального розвитку №241016/1 від 24.10.2016, акту форми КБ-2в №1 за листопад 2016 року,акту-форми КБ-2в №2 від 27.12.2016, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати №2 від 25.11.2016 форми КБ-3;довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати №3 від 27.12.2016 форми КБ-3;робочого проекту «Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення м. Кремінна» №164-259-ЭН,та інших договорів і додатків до них, в тому числі договорів субпідряду, договорів про закупівлю товарно-матеріальних цінностей, договорів оренди транспортних засобів та спеціальної техніки, актів, платіжних документів, специфікації обладнання, документів щодо виробів та матеріалів, документів про залучення найманих працівників, які стосуються проведення вказаного капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення м. Кремінна Луганської області.
Окрім того,відповідно до наявної інформації, СВ Кремінського ВП ГУ НП в Луганській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 42017131370000098 від 09 .06.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.Згідно з одного з епізодів по кримінальному провадженню № 42017131370000098 голова правління районної громадської організації «Кремінський центр регіонального розвитку «Наша громада» Смага Ірина Іванівна,заступник голови правління РГО «КЦРР «Наша громада» Жадан Зоя Михайлівна,виконавчий директор РГО «КЦРР «Наша громада» Загоруй Світлана Михайлівна в період з квітня 2016 року по квітень 2017 року здійснили перерахування з рахунку РГО «КЦРР «Наша громада» на рахунок ТОВ ПМП "Укренергосервіс" згідно неіснуючого договору підряду № 160316-М1 від 28.04.2016р. грошових коштів на суму 217373,19 грн.,які попередньо були отримані для надання допомоги соціально незахищеним громадянам від міжнародних та українських благодійних фондів та організацій - Представництва ООН в Україні ,Help Age International, Відділу культури Посольства Великобританії , Mercy Corps, Всеукраїнської громадської організації «Ліга соціальних працівників України».
Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень будь-які слідчі дії по кримінальному провадження № 42017131370000098 не проводились.
Відповідно до ч.2 ст. 29 Закону України «Про інформацію», предметом суспільного інтересу вважається інформація, яка забезпечує реалізацію конституційних прав, свобод і обов’язків; свідчить про можливість порушення прав людини, введення громадськості в оману, шкідливі екологічні та інші негативні наслідки діяльності (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб тощо. Отримання інформації,що є предметом суспільного інтересу,направлене на сприяння публічній дискусії із суспільно важливих питань та задоволення суспільного інтересу,при цьому право громадськості знати цю інформацію переважає потенційну шкоду від її поширення. Відповідно до Закону «Про доступ до публічної інформації» публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб’єктами владних повноважень своїх обов’язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.Таким чином, інформація про вжиті заходи в процесі досудового розслідування, а також матеріали такого розслідування, є публічною інформацією,оскільки вона отримана і створена органом державної влади (суб’єктом владних повноважень) під час виконання своїх обов’язків, передбачених чинним законодавством.Відповідно до частини другої статті 6 Закону «Про доступ до публічної інформації» обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог:
· виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров’я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя;
· розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам;
· шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.
Ця стаття повинна застосовуватись у всіх, без винятку, випадках обмеження доступу до інформації.Відмова в отриманні такої інформації без детального аналізу на відповідність трьом вимогам, встановленим частиною другою статті 6 вважатиметься необґрунтованою.
Враховуючи вищенаведене,а також враховуючи,що запитувана інформація стосується освітлення м.Кремінна, Луганської області і тому має значення для всіх мешканців міста,а також стосується коштів, виділених в рамках міжнародної допомоги для соціально незахищених громадян, тобто запитувана інформація становить суспільний інтерес , не надання відповіді на запит може вказувати на негативні наслідки діяльності (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб,окрім цього,тривалість досудового розслідування у кримінальному провадженні може вказувати на порушення ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод,на підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, прошу надати наступну інформацію (наступні документи):

1.Відомості про хід проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12017130460000139 та перелік слідчих дій,(з урахуванням обмежень,встановлених КПК та З.У.”Про захист персональних даних”),здійснених з серпня 2016 року по теперішній час.
1.Відомості про хід проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42017131370000098 та перелік слідчих дій,(з урахуванням обмежень,встановлених КПК та З.У.”Про захист персональних даних”),здійснених з червня 2017 року по теперішній час.

Прошу надати відповідь на запит у встановлений законом строк.В разі ненадання або надання неповної інформації, бездіяльність розпорядника буде оскаржено відповідно до статті 23 ЗУ «Про доступ до публічної інформації» до суду або Омбудсмана.
З метою економії бюджетних коштів ,прошу відповідь поштою не надсилати,відповідь на запит та відскановані копії запитуваних документів прошу викласти на сайті https://dostup.pravda.com.ua

З повагою,
Андрєєв Олександр Вікторович ,
керівник РГО «Кремінський центр правової інформації,консультації та допомоги «КОЛОХОРТ»,
ЄДРПОУ 38817298 ,
+380509388236