Щодо компетенції

Доброго дня!

На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, прошу надати наступну інформацію (наступні документи):

Згідно пункту 2 порядку перевірки знань правил, норм і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки,Зареєстрованого Міністерстві юстиції України 20 лютого 2012 р. за № 260/20573. Затвердженого Наказом № 82 від 30.01.2012
(Документ z0260-12, чинний, поточна редакція — Прийняття від 30.01.2012)
Порядок встановлює процедуру проведення перевірки знань правил, норм і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки і поширюється на: керівників підрозділів та спеціалістів апарату Державного агентства України з управління зоною відчуження (далі - ДАЗВ України);
керівників та осіб, що перебувають у складі екзаменаційних комісій підприємств, що безпосередньо підпорядковані ДАЗВ України.
Згідно пункту 3-3.1 порядку перевірки знань правил, норм і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки,Зареєстрованого Міністерстві юстиції України 20 лютого 2012 р. за № 260/20573. Затвердженого Наказом № 82 від 30.01.2012.
У центральній комісії, склад якої затверджується наказом Голови ДАЗВ України, проходять перевірку знань правил, норм і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки не рідше одного разу на 3 роки: Керівники ДСП “Чорнобильська АЕС”, голова та члени екзаменаційної комісії ДСП “Чорнобильська АЕС”.
Згідно пункту 6 порядку перевірки знань правил, норм і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки,Зареєстрованого Міністерстві юстиції України 20 лютого 2012 р. за № 260/20573. Затвердженого Наказом № 82 від 30.01.2012.
Керівництво ДАЗВ України (Голова та його заступники) перевірку знань правил, норм і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки не проходять.
Перевірку знань членів комісії ДАЗВ України здійснюють Голова ДАЗВ України та його заступники з обов'язковою участю представників Держатомрегулювання України та МОЗ України.
Згідно пункту 17 порядку перевірки знань правил, норм і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки,Зареєстрованого Міністерстві юстиції України 20 лютого 2012 р. за № 260/20573. Затвердженого Наказом № 82 від 30.01.2012.
Перевірка вважається пройденою у разі надання особою більше 70% правильних відповідей.
Але є розбіжності: А саме, згідно пункту 3.24 Положення про перевірку знань законодавства, норм, правил і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки персоналу Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС»
Перевірка знань законодавства, норм, правил і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки вважається успішною, якщо працівником, який проходить перевірку знань, дані: • не менше 80% повних правильних відповідей.
Тобто поріг нерівності позитивного результату для членів комісії з перевірки знань у порівнянні з особами які проходять перевірку знань у таких членів комісії дорівнює 10 %. Тобто фактично член комісії, знає або може знати менш ніж сам екзаменуємий.
Окрім того, сам голова ДАЗВ та перевірку знань правил, норм і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки не проходять. Тобто голова ДАЗВ та його заступники перевіряють, те чого особисто самі не знають. В подальшому, це має ланцюжкову реакцію, ті які пройшли перевірку знань в тих, хто не повинен проходити перевірку знань, вимагають знати вимоги правил у працівників підприємств зони відчуження.
Вважаю даний випадок абсурдним,
по перше: члени комісії: можуть бути такими, що самі знають менше ніж той в кого перевіряють. Відтак не можуть об’єктивно робити висновки про повноту відповідей.
Згідно пункту 3.24 Положення про перевірку знань законодавства, норм, правил і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки персоналу Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС» 101 П-С, працівники повинні дати не менше 80% повних правильних відповідей.
Згідно пункту 17 порядку перевірки знань правил, норм і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки,Зареєстрованого Міністерстві юстиції України 20 лютого 2012 р. за № 260/20573. Затвердженого Наказом № 82 від 30.01.2012.
Перевірка вважається пройденою у разі надання особою більше 70% правильних відповідей.
Такі вимоги є дискримінаційними.
Дискримінація — будь-яка відмінність, виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав. Поняття охоплює виключення або обмеження можливостей для членів певної групи відносно можливостей інших груп.
Дія Закону поширюється на відносини між юридичними особами публічного та приватного права, місцезнаходження яких зареєстровано на території України, а також фізичними особами, які перебувають на території України. Трудові відносини, у тому числі застосування роботодавцем принципу розумного пристосування.
Відповідно до Конституції України, загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародних договорів України всі особи незалежно від їх певних ознак мають рівні права і свободи, а також рівні можливості для їх реалізації.
Оскільки ДАЗВ зазвичай ігнорує звернення Нестеренка Максима Юрійовича, надсилаю його до Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України Кожен громадянин має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.
За змістом інформація поділяється на такі види:
інформація про фізичну особу;
інформація про стан довкілля (екологічна інформація);
інформація про товар (роботу, послугу);
науково-технічна інформація
податкова інформація.
правова інформація.
Правова інформація - будь-які відомості про право, його систему, джерела, реалізацію, юридичні факти, правовідносини, правопорядок, правопорушення і боротьбу з ними та їх профілактику тощо.
Джерелами правової інформації є Конституція України, інші законодавчі і підзаконні нормативно-правові акти, міжнародні договори та угоди, норми і принципи міжнародного права, а також ненормативні правові акти, повідомлення медіа, публічні виступи, інші джерела інформації з правових питань.
З метою забезпечення доступу до законодавчих та інших нормативних актів фізичним та юридичним особам держава забезпечує офіційне видання цих актів масовими тиражами у найкоротші строки після їх прийняття
Будь-яка інформація є відкритою, крім тієї, що віднесена законом до інформації з обмеженим доступом.
Відтак я прошу надати правову інформацію, щодо законності та об’єктивності вимог Положення про перевірку знань законодавства, норм, правил і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки персоналу Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС» 101 П-С та Порядку перевірки знань правил, норм і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки,Зареєстрованого Міністерстві юстиції України 20 лютого 2012 р. за № 260/20573. Затвердженого Наказом № 82 від 30.01.2012.
Чи не вважаєте вимоги Положення та правил дискримінаційними по відношенню один до одного.
З причин, що Керівництво ДАЗВ України (Голова та його заступники) перевірку знань правил, норм і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки не проходять.
Перевірку знань членів комісії ДАЗВ України здійснюють Голова ДАЗВ України та його заступники з обов'язковою участю представників Держатомрегулювання України та МОЗ України.
У центральній комісії, склад якої затверджується наказом Голови ДАЗВ України, проходять перевірку знань правил, норм і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки не рідше одного разу на 3 роки: Керівники ДСП Чорнобильська АЕС”, голова та члени екзаменаційної комісії ДСП «Чорнобильська АЕС”.
А також, розбіжностей у відсотках правильних відповідей між вимогами до членів комісій та робітниками.
У разі необхідності, поза межами вимог про надання інформації, вважаю за доречне провести позачергову перевірку знань для начальника ЦПРВ ДСП «Чорнобильська АЕС» Куцкіна В.В та його заступника Шумкова І.С. Мова проведення перевірки-українська.
Прошу надати інформацію про можливість, мені як голові комісії по трудових спорах та голові профспілкової організації ДСП «Чорнобильська АЕС» в одній особі, чи можу я бути присутнім та зафільмувати процес перевірки знань вказаних осіб. Оскільки останні є посадовими особами, юридичної особи публічного права. У запиті на інформацію прошу надати, дату, час та місце проведення найближчої перевірки знань начальника ЦПРВ ДСП «Чорнобильська АЕС» Куцкіна В. В та його заступника Шумкова І.С.
У разі фізичної неможливості моєї присутності при перевірці знань на промисловому майданчику ДСП «Чорнобильська АЕС», прошу організувати відео конференцію з офісним центром ДСП «Чорнобильська АЕС» та заздалегідь повідомити мене про те.

З повагою,

Максим Юрійович Нестеренко