Щодо надання роз’яснень норм чинного законодавства

Доброго дня!

На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, прошу надати наступну інформацію (наступні документи):

Стаття 66 Цивільного кодексу України та Науково-практичні коментарі до Цивільного кодексу України дають наступні тлумачення:
Стаття 66. Опіка або піклування над фізичною особою, яка перебуває у спеціальному закладі
Якщо над фізичною особою, яка перебуває у навчальному закладі, закладі охорони здоров'я або закладі соціального захисту населення, не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над нею здійснює цей заклад
Коментар:
1. Оскільки особа має висловити вільну згоду на призначення її опікуном або піклувальником, не завжди родичі або близькі особи, яка вимагає опіки, висловлюють таку згоду. Дуже складно вирішити проблему встановлення опіки або піклування над особами, які страждають психічними захворюваннями, затримкою у розвитку, які вимагають постійного або періодичного догляду з боку медичного персоналу. У цьому випадку піклування або опіку над такою особою, як правило, бере на себе установа, в якій вона перебуває, функції опікуна або піклувальника щодо неї покладаються на адміністрацію цих закладів. Якщо особа, яка перебуває в установі, має нерухоме або рухоме майно або має майнові інтереси (майнові інтереси, як правило, у зазначеної категорії осіб полягають у одержанні пенсії), виникає необхідність здійснювати управління майном такої особи або реалізовувати її інтереси. В такому випадку судом може бути призначений опікун над майном.
2. Якщо мова іде про неповнолітню або малолітню особу, необхідно керуватися також нормами СК та Правилами опіки та піклування, в яких більш детально регулюються ці питання. Зокрема, стаття 245 СК та пункт 3.6 Правил опіки та піклування встановлюють, що якщо над дітьми, які виховуються у навчально-виховних закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, влаштовані у відповідні лікувальні установи чи установи соціального захисту населення, опікуни (піклувальники) не призначені, то виконання обов'язків опікунів і піклувальників від імені держави здійснюють ці установи в особі керівників цих установ. Призначити опікуна (піклувальника) можна й після влаштування зазначених у даному пункті осіб у відповідні державні установи.
Аналогічно стаття 245 Сімейного кодексу України з коментарями має вид:
Стаття 245. Опіка та піклування над дитиною, яка проживає у закладі охорони здоров'я, навчальному або іншому дитячому закладі
Якщо дитина постійно проживає у закладі охорони здоров'я, навчальному або іншому дитячому закладі, функції опікуна та піклувальника щодо неї покладаються на адміністрацію цих закладів.
Коментар:
1. Дуже складно вирішити проблему встановлення опіки або піклування над малолітніми дітьми або над неповнолітніми дітьми у разі, якщо неповнолітні страждають на певні психічні розлади, які вимагають постійного або періодичного догляду з боку медичного персоналу. Як правило, діти цієї категорії рідко передаються під опіку в сім'ї з об'єктивних підстав, таких як необхідність постійного медичного нагляду тощо.
У випадку, коли мова іде про неповнолітню або малолітню особу, яка виховуються у навчально-виховному закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, влаштована у відповідну лікувальну установу чи установу соціального захисту населення, то виконання обов'язків опікунів і піклувальників від імені держави здійснюють ці установи в особі керівників цих установ. Призначити опікуна піклувальника можна й після влаштування зазначених у даному пункті осіб у відповідні державні установи.

Просимо надати роз’яснення, чи правомірне застосування цих статей до керівників закладів фахової передвищої та професійної(професійно-технічної) освіти, які не є спеціальними закладами та навчальними закладами для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, покладаючи на них функції опікуна та піклувальника.

З повагою,
Департамент освіти і науки виконкому Криворізької міської ради