Щодо надання роз’яснення з питань застосування абзацу третього пункту 12 Порядку бронювання військовозобов’язаних
Доброго дня!
На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, прошу надати наступну інформацію (наступні документи):
Просимо надати роз’яснення щодо практичного застосування абзацу третього пункту 12 Порядку бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. № 76 (далі – Порядок № 76).
Відповідно до абзацу третього пункту 12 Порядку № 76:
«Військовозобов’язані працівники, яким надано відстрочку з інших причин, визначених статтею 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, а також працівники, які працюють за сумісництвом на іншому критично важливому підприємстві, в критично важливій установі, враховуються у загальній кількості військовозобов’язаних, зазначених у пунктах 6–10 цього Порядку, лише за одним місцем роботи, за яким строк трудових відносин є найбільшим».
Практичне застосування наведеної норми викликає неоднозначне тлумачення у зв’язку з її синтаксичною конструкцією та відсутністю прямого визначення того, до яких саме категорій працівників і яких місць роботи застосовується правило щодо врахування «лише за одним місцем роботи, за яким строк трудових відносин є найбільшим».
Зокрема, положення абзацу третього пункту 12 Порядку № 76 допускає різне розуміння щодо:
– поширення правила про врахування лише за одним місцем роботи, за яким строк трудових відносин є найбільшим, на військовозобов’язаних працівників, яким надано відстрочку з інших причин, визначених статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;
– кола роботодавців, строки трудових відносин з якими підлягають порівнянню для застосування зазначеного правила, зокрема чи враховуються при такому порівнянні підприємства, які не мають статусу критично важливих.
У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення з таких питань.
1. Чи поширюється правило абзацу третього пункту 12 Порядку № 76 щодо врахування військовозобов’язаного «лише за одним місцем роботи, за яким строк трудових відносин є найбільшим» на обидві категорії працівників, зазначені у цьому абзаці, а саме:
військовозобов’язаних працівників, яким надано відстрочку з інших причин, визначених статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;
працівників, які працюють за сумісництвом на іншому критично важливому підприємстві, в критично важливій установі?
2. Чи правильно розуміти зазначену норму таким чином, що військовозобов’язані працівники, яким надано відстрочку з інших причин, визначених статтею 23 Закону, у будь-якому випадку враховуються у загальній кількості військовозобов’язаних відповідного критично важливого підприємства, а правило щодо врахування «лише за одним місцем роботи, за яким строк трудових відносин є найбільшим» застосовується виключно до працівників, які одночасно працюють на декількох критично важливих підприємствах (установах)?
Або ж правило щодо врахування лише за одним місцем роботи, за яким строк трудових відносин є найбільшим, поширюється також безпосередньо на військовозобов’язаних працівників, яким надано відстрочку з інших причин, визначених статтею 23 Закону?
3. Якщо правило щодо врахування лише за одним місцем роботи, за яким строк трудових відносин є найбільшим, поширюється також на військовозобов’язаних працівників, яким надано відстрочку з інших причин, просимо роз’яснити, між якими саме місцями роботи такого працівника має здійснюватися порівняння строку трудових відносин:
– між усіма роботодавцями такого працівника незалежно від наявності або відсутності у них статусу критично важливого підприємства (установи);
або
– виключно між критично важливими підприємствами (установами), які визначають загальну кількість військовозобов’язаних відповідно до пунктів 6–10 Порядку № 76?
Окремо просимо роз’яснити застосування зазначеної норми на такому практичному прикладі.
Військовозобов’язаний працівник:
– має чинну відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з іншої підстави, передбаченої статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;
– перебуває у трудових відносинах із підприємством, яке в установленому порядку визнано критично важливим;
– одночасно перебуває у трудових відносинах з іншим підприємством, яке не має статусу критично важливого;
– строк трудових відносин із підприємством, яке не має статусу критично важливого, є більшим, ніж строк трудових відносин із критично важливим підприємством.
У зв’язку з наведеним просимо відповісти:
4. Чи підлягає такий працівник врахуванню у загальній кількості військовозобов’язаних критично важливого підприємства, зазначеній у пунктах 6–10 Порядку № 76, для визначення кількості військовозобов’язаних, які можуть бути заброньовані?
5. Чи має значення для такого врахування те, що строк трудових відносин працівника з підприємством, яке не має статусу критично важливого, є більшим, ніж строк його трудових відносин із критично важливим підприємством?
6. Якщо строк трудових відносин із некритично важливим підприємством у наведеному випадку підлягає врахуванню, просимо пояснити, чи означає це, що такий працівник не включається до загальної кількості військовозобов’язаних критично важливого підприємства, незважаючи на те, що підприємство, з яким строк трудових відносин є найбільшим, не має статусу критично важливого та не визначає кількість військовозобов’язаних, які можуть бути заброньовані відповідно до пунктів 6–10 Порядку № 76.
7. Якщо строк трудових відносин із підприємством, яке не має статусу критично важливого, не враховується для цілей застосування абзацу третього пункту 12 Порядку № 76, просимо підтвердити, що такий працівник включається до загальної кількості військовозобов’язаних критично важливого підприємства незалежно від того, що його трудові відносини з некритично важливим підприємством тривають довше.
Просимо при наданні відповіді окремо розмежувати:
1) сферу застосування правила «лише за одним місцем роботи, за яким строк трудових відносин є найбільшим» щодо кожної із двох категорій працівників, зазначених в абзаці третьому пункту 12 Порядку № 76;
2) коло роботодавців, строки трудових відносин з якими враховуються при визначенні місця роботи з найбільшим строком трудових відносин;
3) порядок врахування у загальній кількості військовозобов’язаних критично важливого підприємства працівника, який має відстрочку з іншої підстави, передбаченої статтею 23 Закону, та одночасно довше працює в іншого роботодавця, який не має статусу критично важливого.
Просимо надати однозначну відповідь щодо наведеного практичного випадку, оскільки різне тлумачення зазначеного положення безпосередньо впливає на визначення критично важливими підприємствами загальної кількості військовозобов’язаних працівників та, відповідно, кількості працівників, які можуть бути заброньовані.
Також просимо повідомити, яким чином зазначені положення реалізовані технічно при визначенні доступної кількості працівників для бронювання засобами Порталу Дія та/або Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів, зокрема чи враховуються при автоматизованому визначенні відповідного показника трудові відносини військовозобов’язаного з підприємствами, які не мають статусу критично важливих.
З повагою,
Вадим
Доброго дня!
Інформуємо, що Ваше повідомлення не прийнято.
Для подання запитів на публічну інформацію до Міністерства оборони України
визначена електронна адреса [1][email address]
Враховуючи викладене, прохання направити запит на вказану електронну
адресу.
чт, 24 вер. 2026 р. о 14:27 Вадим
<[2][FOI #1264 email]> пише:
> Доброго дня!
> На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної
> інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із
> запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації,
> прошу надати наступну інформацію (наступні документи):
> Просимо надати роз’яснення щодо практичного застосування абзацу третього
> пункту 12 Порядку бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації
> та на воєнний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
> від 27 січня 2023 р. № 76 (далі – Порядок № 76).
> Відповідно до абзацу третього пункту 12 Порядку № 76:
> «Військовозобов’язані працівники, яким надано відстрочку з інших причин,
> визначених статтею 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та
> мобілізацію”, а також працівники, які працюють за сумісництвом на іншому
> критично важливому підприємстві, в критично важливій установі,
> враховуються у загальній кількості військовозобов’язаних, зазначених у
> пунктах 6–10 цього Порядку, лише за одним місцем роботи, за яким строк
> трудових відносин є найбільшим».
> Практичне застосування наведеної норми викликає неоднозначне тлумачення
> у зв’язку з її синтаксичною конструкцією та відсутністю прямого
> визначення того, до яких саме категорій працівників і яких місць роботи
> застосовується правило щодо врахування «лише за одним місцем роботи, за
> яким строк трудових відносин є найбільшим».
> Зокрема, положення абзацу третього пункту 12 Порядку № 76 допускає різне
> розуміння щодо:
> – поширення правила про врахування лише за одним місцем роботи, за яким
> строк трудових відносин є найбільшим, на військовозобов’язаних
> працівників, яким надано відстрочку з інших причин, визначених статтею
> 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;
> – кола роботодавців, строки трудових відносин з якими підлягають
> порівнянню для застосування зазначеного правила, зокрема чи враховуються
> при такому порівнянні підприємства, які не мають статусу критично
> важливих.
> У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення з таких питань.
> 1. Чи поширюється правило абзацу третього пункту 12 Порядку № 76 щодо
> врахування військовозобов’язаного «лише за одним місцем роботи, за яким
> строк трудових відносин є найбільшим» на обидві категорії працівників,
> зазначені у цьому абзаці, а саме:
> військовозобов’язаних працівників, яким надано відстрочку з інших
> причин, визначених статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну
> підготовку та мобілізацію»;
> працівників, які працюють за сумісництвом на іншому критично важливому
> підприємстві, в критично важливій установі?
> 2. Чи правильно розуміти зазначену норму таким чином, що
> військовозобов’язані працівники, яким надано відстрочку з інших причин,
> визначених статтею 23 Закону, у будь-якому випадку враховуються у
> загальній кількості військовозобов’язаних відповідного критично
> важливого підприємства, а правило щодо врахування «лише за одним місцем
> роботи, за яким строк трудових відносин є найбільшим» застосовується
> виключно до працівників, які одночасно працюють на декількох критично
> важливих підприємствах (установах)?
> Або ж правило щодо врахування лише за одним місцем роботи, за яким строк
> трудових відносин є найбільшим, поширюється також безпосередньо на
> військовозобов’язаних працівників, яким надано відстрочку з інших
> причин, визначених статтею 23 Закону?
> 3. Якщо правило щодо врахування лише за одним місцем роботи, за яким
> строк трудових відносин є найбільшим, поширюється також на
> військовозобов’язаних працівників, яким надано відстрочку з інших
> причин, просимо роз’яснити, між якими саме місцями роботи такого
> працівника має здійснюватися порівняння строку трудових відносин:
> – між усіма роботодавцями такого працівника незалежно від наявності або
> відсутності у них статусу критично важливого підприємства (установи);
> або
> – виключно між критично важливими підприємствами (установами), які
> визначають загальну кількість військовозобов’язаних відповідно до
> пунктів 6–10 Порядку № 76?
> Окремо просимо роз’яснити застосування зазначеної норми на такому
> практичному прикладі.
> Військовозобов’язаний працівник:
> – має чинну відстрочку від призову на військову службу під час
> мобілізації з іншої підстави, передбаченої статтею 23 Закону України
> «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;
> – перебуває у трудових відносинах із підприємством, яке в установленому
> порядку визнано критично важливим;
> – одночасно перебуває у трудових відносинах з іншим підприємством, яке
> не має статусу критично важливого;
> – строк трудових відносин із підприємством, яке не має статусу критично
> важливого, є більшим, ніж строк трудових відносин із критично важливим
> підприємством.
> У зв’язку з наведеним просимо відповісти:
> 4. Чи підлягає такий працівник врахуванню у загальній кількості
> військовозобов’язаних критично важливого підприємства, зазначеній у
> пунктах 6–10 Порядку № 76, для визначення кількості
> військовозобов’язаних, які можуть бути заброньовані?
> 5. Чи має значення для такого врахування те, що строк трудових відносин
> працівника з підприємством, яке не має статусу критично важливого, є
> більшим, ніж строк його трудових відносин із критично важливим
> підприємством?
> 6. Якщо строк трудових відносин із некритично важливим підприємством у
> наведеному випадку підлягає врахуванню, просимо пояснити, чи означає це,
> що такий працівник не включається до загальної кількості
> військовозобов’язаних критично важливого підприємства, незважаючи на те,
> що підприємство, з яким строк трудових відносин є найбільшим, не має
> статусу критично важливого та не визначає кількість
> військовозобов’язаних, які можуть бути заброньовані відповідно до
> пунктів 6–10 Порядку № 76.
> 7. Якщо строк трудових відносин із підприємством, яке не має статусу
> критично важливого, не враховується для цілей застосування абзацу
> третього пункту 12 Порядку № 76, просимо підтвердити, що такий працівник
> включається до загальної кількості військовозобов’язаних критично
> важливого підприємства незалежно від того, що його трудові відносини з
> некритично важливим підприємством тривають довше.
> Просимо при наданні відповіді окремо розмежувати:
> 1) сферу застосування правила «лише за одним місцем роботи, за яким
> строк трудових відносин є найбільшим» щодо кожної із двох категорій
> працівників, зазначених в абзаці третьому пункту 12 Порядку № 76;
> 2) коло роботодавців, строки трудових відносин з якими враховуються при
> визначенні місця роботи з найбільшим строком трудових відносин;
> 3) порядок врахування у загальній кількості військовозобов’язаних
> критично важливого підприємства працівника, який має відстрочку з іншої
> підстави, передбаченої статтею 23 Закону, та одночасно довше працює в
> іншого роботодавця, який не має статусу критично важливого.
> Просимо надати однозначну відповідь щодо наведеного практичного випадку,
> оскільки різне тлумачення зазначеного положення безпосередньо впливає на
> визначення критично важливими підприємствами загальної кількості
> військовозобов’язаних працівників та, відповідно, кількості працівників,
> які можуть бути заброньовані.
> Також просимо повідомити, яким чином зазначені положення реалізовані
> технічно при визначенні доступної кількості працівників для бронювання
> засобами Порталу Дія та/або Єдиного державного реєстру призовників,
> військовозобов’язаних та резервістів, зокрема чи враховуються при
> автоматизованому визначенні відповідного показника трудові відносини
> військовозобов’язаного з підприємствами, які не мають статусу критично
> важливих.
> З повагою,
> Вадим
> -------------------------------------------------------------------
> Будь ласка, використовуйте цю електронну адресу для всіх відповідей на
> цей запит.
> [3][FOI #1264 email]
> Якщо [4][Міністерство оборони України request email] - неправильна адреса для розпорядника
> Міністерство оборони України, повідомте нас використовуючи форму:
> [5]https://protect2.fireeye.com/v1/url?k=31...
> Увага! Це повідомлення та будь-яка відповідь на нього будуть
> опубліковані на сайті Доступу до Правди
> -------------------------------------------------------------------
References
Visible links
1. mailto:[email address]
2. mailto:[email address]
3. mailto:[email address]
4. mailto:[Міністерство оборони України request email]
5. https://protect2.fireeye.com/v1/url?k=31...
[1]Error Icon
Delivery incomplete
There was a temporary problem delivering your message to [email address].
Gmail will retry for 143 more hours. You'll be notified if the delivery
fails permanently.
The response from the remote server was:
450 4.7.26 Service does not accept messages sent over IPv6
[2a00:1450:4864:20::147] unless they pass either SPF or DKIM validation
(body hash failure). AS(209) [DB9PR07MB9392.eurprd07.prod.outlook.com
2026-09-25T11:33:52.024Z 08DF19E3063AD5AA]
[AS9PR06CA0642.eurprd06.prod.outlook.com 2026-09-25T11:33:52.028Z
08DF19E5E255FB26] [AM2PEPF00070CF6.eurprd02.prod.outlook.com
2026-09-25T11:33:52.032Z 08DF1A4646F5CF3A]
References
Visible links
1. file:///tmp/cid:icon.png
[1]Error Icon
Delivery incomplete
There was a temporary problem delivering your message to [email address].
Gmail will retry for 117 more hours. You'll be notified if the delivery
fails permanently.
The response from the remote server was:
450 4.7.26 Service does not accept messages sent over IPv6
[2a00:1450:4864:20::245] unless they pass either SPF or DKIM validation
(body hash failure). AS(209) [AMCPR07MB12277.eurprd07.prod.outlook.com
2026-09-26T14:16:18.380Z 08DF1A8FB0756114]
[PR1P264CA0070.FRAP264.PROD.OUTLOOK.COM 2026-09-26T14:16:18.388Z
08DF1BBE8FF1DF5E] [MI3PEPF00008499.eurprd03.prod.outlook.com
2026-09-26T14:16:18.398Z 08DF1A671DEFAA56]
References
Visible links
1. file:///tmp/cid:icon.png