Щодо парку вантажних вагонів ДП «ТРАНСГАРАНТ-УКРАЇНА» та ТОВ «КАРГОТРАНСІНВЕСТ»

Доброго дня!

Користуючись нагодою, висловлюю Вам свою глибоку повагу та звертаюсь до Вас з приводу наступного.

Акціонерне товариство «Укрзалізниця» — є юридичною особою, що утворена відповідно до Закону України «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування», постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 р. № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця».

100% акцій АТ «Укрзалізниця» належать державі і силу монопольного становища її діяльність прямо впливає на національну безпеку та добробут широких верств населення в Україні, державний суверенітет та економічну стабільність країни.

Метою діяльності товариства — є задоволення потреб держави, юридичних і фізичних осіб у безпечних та якісних залізничних перевезеннях у внутрішньому та міжнародному сполученні, роботах і послугах, що виконує та надає товариство, забезпечення ефективного функціонування та розвитку залізничного транспорту, створення умов для підвищення конкурентоспроможності транспортної галузі, а також отримання прибутку від провадження підприємницької діяльності.

До предмету діяльності АТ «Укрзалізниця» відноситься зокрема централізоване управління парками вантажних вагонів різної форми власності відповідно до стратегічної політики держави.

З метою внесення (зміни) даних по власних вагонах до автоматизованого банку даних парку вантажних вагонів Укрзалізницею розроблено та введено в дію Порядок внесення (зміни) даних по власних вантажних вагонах до автоматизованого банку даних парку вантажних вагонів, який затверджено заступником генерального директора Укрзалізниці В.О. Жураківським 25.03.2015 року.

Діяльність акціонерного товариства «Українська залізниця», як суб’єкта природної монополії, питання належного функціонування вантажних залізничних перевезень в умовах воєнного стану, а також залишення рухомого вантажного складу на тимчасово окупованих територіях — є предметом широкої суспільної дискусії та численних публікацій в засобах масової інформації, що свідчить про високий суспільний інтерес і викликало нагальну необхідність звернутись з цим запитом.

✯ ✯ ✯

Відповідно, до статті 19 Загальної декларації прав людини, прийнятої і проголошеної резолюцією 217 A (III) Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1948 року та статті 10 Конвенції з прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожна людина має право безперешкодно шукати, одержувати і поширювати інформацію та ідеї будь-якими засобами і незалежно від державних кордонів.

Керуючись правом на доступ до офіційних документів визначеним Конвенцією Ради Європи про доступ до офіційних документів (Конвенція Тромсе), ратифікованої Законом України № 631-IX від 20.05.2020 року, яка надає право кожному, без дискримінації за будь-якою ознакою, на доступ, за вимогою, до офіційних документів, що знаходяться в розпорядженні державних органів. Під поняттям «офіційні документи» розуміється будь-яка інформація, записана в будь-якій формі, складена або отримана, та яка перебуває у розпорядженні державних органів.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Згідно до статті 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

На підставі статті 34 Конституції України та статті 5 Закону України «Про інформацію» кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

Згідно зі статтею 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації» доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію, при цьому відповідно до статті 19 цього самого закону запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію, незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Звертаю увагу на те, що згідно з пунктом 3 статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, зобов’язаний направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача. А згідно з частиною 7 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.

✯ ✯ ✯

На підставі наведеного та керуючись статтями 19, 34, 40, 68 Конституції України, статей 5, 9, 28, 29, 32, 33 Закону України «Про інформацію», статтями 1, 3, 4, 5, 6, 13, 19, 20, 24 Закону України «Про доступ до публічної інформації», які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, —

ПРОШУ:

(1) Надати інформацію про кількість вантажних вагонів, внесених до автоматизованого банку даних парку вантажних вагонів у період з 2014 по 2024 роки станом на кінець кожного року із зазначенням власника/орендаря таких вагонів, роду вагонів та номерів вантажних вагонів.

(2) Надати інформацію про кількість вантажних вагонів, внесених до автоматизованого банку даних парку вантажних вагонів, які залишились на тимчасово окупованій території у період з 2014 по 2024 роки станом на кінець кожного року із зазначенням власника таких вагонів, роду вагонів та номерів вантажних вагонів.

(3) Надати інформацію про кількість, перелік номерів, рід власних вантажних вагонів, що перебували у власності та/або оренді ДОЧІРНЬОГО ПІДПРИЄМСТВА «ТРАНСГАРАНТ-УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 32667198) та обліковувались в автоматизованому банку даних парку вантажних вагонів у період з 01.01.2018 по 31.12.2020 із зазначенням залізничної станції, до якої вони були приписані, а також кількість, перелік номерів та рід власних вантажних вагонів ДП «ТРАНСГАРАНТ-УКРАЇНА», що залишились на тимчасово окупованій території України із зазначенням залізничної станції, до якої такі вагони були приписані.

(4) Надати інформацію про кількість, перелік номерів, рід власних вантажних вагонів, що перебували у власності та/або оренді ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КАРГОТРАНСІНВЕСТ» (код ЄДРПОУ 41108301) та обліковувались в автоматизованому банку даних парку вантажних вагонів у період з 01.01.2018 по 31.12.2020 із зазначенням залізничної станції, до якої вони були приписані, а також кількість, перелік номерів та рід власних вантажних вагонів ТОВ «КАРГОТРАНСІНВЕСТ», що залишились на тимчасово окупованій території України із зазначенням залізничної станції, до якої такі вагони були приписані.

З повагою,

Володимир БОГАТИР