Щодо порядку застосування нормативних актів

Від: Людмила
До: Міністерство юстиції України
Запит був успішним.

Доброго дня!

На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, прошу надати наступну інформацію (наступні документи):

Прошу вас надати роз’яснення стосовно правомірності застосування норм Закону, якщо жодним іншим документом (постановою КМУ) це не передбачається.
1. Наприклад, абз. 3 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про позашкільну освіту» від 22.06.2000 р. № 1841-ІІІ (далі — Закон № 1841) передбачена доплата за завідування навчальними кабінетами, відділами, відділеннями, лабораторіями, куточками живої природи, дендропарками, зимовим садом — 10–15 % тарифної ставки (посадового окладу). Однак жодним іншим документом, наприклад, постановою КМУ «Деякі питання встановлення підвищень посадових окладів (ставок заробітної плати) та доплат за окремі види педагогічної діяльності у державних і комунальних закладах та установах освіти» від 28.12.2021 р. № 1391 (далі — постанова № 1391), така доплата не передбачена. Чи вірно, що в Законах тільки зазначається право на певну доплату, а от порядок її встановлення має бути передбачено іншими нормативними актами? Як діяти, якщо порядок встановлення доплати не передбачено жодним іншим нормативним актом, окрім Закону?

2. Разом з тим постановою № 1391 передбачена доплата керівним або іншим педагогічним працівникам, на яких покладено обов’язки завідування відділенням за умови відсутності штатної посади завідувача (керівника) такого структурного підрозділу — в розмірі 25 % посадового окладу. Це універсальна доплата і вона підходить під ситуацію, коли в позашкільному закладі освіти потрібно встановити доплату, наприклад, за завідування відділенням. Але в абз. 3 ч. 1 ст. 22 Закону № 1841 передбачено доплату в розмірі 10–15 % тарифної ставки (посадового окладу). Як бачимо, Законом № 1841 та постановою № 1391 передбачено різні розміри доплати за завідування відділенням. Як застосовувати нормативні акти в такому випадку? Який нормативний акт має вищу юридичну силу?

З повагою,

Людмила