Щодо правових підстав заборони перетину державного кордону

Доброго дня!

Користуючись нагодою, висловлюю свою повагу та звертаюсь з приводу надання відомостей, які відповідають критеріям публічної інформації.

Двічі Директор Департаменту охорони державного кордону Державної прикордонної служби України Леонід БАРАН листами № 02.3/ЗПІ-213/207 від 03.02.2026 та № 02.3/ЗПІ-284/273 від 12.02.2026 повідомив про відсутність в Адміністрації Держприкордонслужби інформації (з поясненням, що запитуваний документ цим органом державної влади не створювався та у розпорядженні Служби він відсутній).

Запит про надання інформації на підставі статті 5 Закону України "Про надання доступу до публічної інформації" стосувався надання відомостей про реквізити нормативно-правового акту, яким передбачений перелік документів, котрий заброньованій особі (військовозобов'язаному працівнику, який отримав відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації через роботу на критично важливих підприємствах, інформація про яку внесено до реєстру «Оберіг», статус заброньованої особи підтверджується веб-порталом «Дія») необхідно подати службовій особі Державної прикордонної служби для можливості виїзду цією особою на час відпустки за межі України) і підстави для прийняття працівником Державної прикордонної служби України рішення про відмову у наданні можливості перетину кордону у разі їх відсутності.

Згідно з пунктом 3 статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, зобов’язаний направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача.

На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», прошу скерувати даний запит до органу державної влади який володіє запитуваною інформацією.

Щиро заздалегідь вдячний.

З повагою, Олег Бо

Доброго дня!

На підставі статті 5 Закону України "Про надання доступу до публічної інформації",

п р о ш у:

надати відомості про реквізити нормативно-правового акту, яким передбачений перелік документів, котрий заброньованій особі (військовозобов'язаному працівнику, який отримав відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації через роботу на критично важливих підприємствах) необхідно надати працівнику Державної прикордонної служби України для можливості виїзду за кордон на час відпустки.

Держприкордонслужба запитуваною інформацією не володіє.

Дякую, Олег Бо

Доброго дня!

Щиро дякую за надані розгорнуті роз'яснення.

Європейський суд з прав людини у справі в які розглядались подібні правовідносини висловив правову позицію.

Так, у справі «JABRAYILZADE v. AZERBAIJAN» від 14.10.2025 (заява № 18180/14) ЄСПЛ за результатами розгляду скарги журналіста визнав порушеним його його право на доступ до інформації у зв’язку з ненаданням Адміністрацією Президента республіки Азербайджан відповіді на його запит.

Суд зробив висновок, що втручання в право заявника в цій справі не було «передбачено законом».

Суд зауважив, в цій справі Адміністрація Президента не лише не визначила фактичного власника інформації та не переслала йому запит, але й не відповіла заявнику. Національні суди так і не розглянули цю недбалість з боку Адміністрації Президента, зазначивши, що заявник звернувся до неправильного органу та мав право подати такий самий запит до (невказаного) органу, який володів відповідною інформацією.

ЄСПЛ вказав, що «бездіяльність» стосовно запиту заявника не відповідала чинному національному законодавству.

З повагою, Олег Бо