Щодо призначення та звільнення виконуючого обовʼязки директора державного підприємства «Гарантований покупець» Улиди В. Ю.

Доброго дня!

Користуючись нагодою, висловлюю Вам свою глибоку повагу та звертаюсь до Вас з приводу наступного.

Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої влади.

Питання дотримання виконавської дисципліни та контролю за виконанням Постанов Кабінету Міністрів України — є предметом широкої суспільної дискусії та стала темою чисельних публікацій в засобах масової інформації і викликало нагальну необхідність звернутись з цим запитом.

✯ ✯ ✯

Відповідно, до статті 19 Загальної декларації прав людини, прийнятої і проголошеної резолюцією 217 A (III) Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1948 року та статті 10 Конвенції з прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожна людина має право безперешкодно шукати, одержувати і поширювати інформацію та ідеї будь-якими засобами і незалежно від державних кордонів.

Керуючись правом на доступ до офіційних документів визначеним Конвенцією Ради Європи про доступ до офіційних документів (Конвенція Тромсе), ратифікованої Законом України № 631-IX від 20.05.2020 року, яка надає право кожному, без дискримінації за будь-якою ознакою, на доступ, за вимогою, до офіційних документів, що знаходяться в розпорядженні державних органів. Під поняттям «офіційні документи» розуміється будь-яка інформація, записана в будь-якій формі, складена або отримана, та яка перебуває у розпорядженні державних органів.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Згідно до статті 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

На підставі статті 34 Конституції України та статті 5 Закону України «Про інформацію» кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

Згідно зі статтею 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації» доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію, при цьому відповідно до статті 19 цього самого закону запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію, незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Звертаю увагу на те, що згідно з пунктом 3 статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, зобов’язаний направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача. А згідно з частиною 7 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.

✯ ✯ ✯

На підставі наведеного та керуючись статтями 19, 34, 40, 68 Конституції України, статей 5, 9, 28, 29, 32, 33 Закону України «Про інформацію», статтями 1, 3, 4, 5, 6, 13, 19, 20, 24 Закону України «Про доступ до публічної інформації», які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, —

ПРОШУ:

(1) Надати інформацію щодо проведення співбесіди з Улидою Вадимом Юрійовичем перед призначенням на посаду виконуючого обовʼязки директора державного підприємства «Гарантований покупець», а саме:

• якими документами чи записами підтверджується проведення співбесіди з Улидою В. Ю.
• ким і коли (конкретна дата і точний час) була проведена співбесіда з Улидою В. Ю. перед призначенням на посаду?
• яким чином була проведена співбесіда з Улидою В. Ю. перед призначенням на посаду? Чи це була особиста зустріч чи за допомогою технічних засобів зв’язку?
• якими документами або якими запсами зафіксовано процес і результат проведена співбесіда з Улидою В. Ю. перед призначенням на посаду?
• яким чином ким і коли Улидою В. Ю. був повідомлений про проведення з ним співбесіди перед призначенням на посаду?
• хто саме (прізвище, ім’я по-батькові, посада) здійснив повідомлення про проведення співбесіди з Улидою В. Ю.?
• якими саме засобами зв’язку було здійснене повідомлення про проведення співбесіди з Улидою В. Ю.? При цьому якщо повідомлення було шляхом телефонного спілкування, то прошу зазначити телефонний номер та точний час такого спілкування, а якщо повідомлення було здійснено з використанням мессенджерів чи з використанням електронної пошти, то просимо надати скан-копії роздрукування таких повідомлень.
• надати скан-копію документу, яким Міністр енергетики України підтвердив дотримання вимог щодо проведення співбесіди з Улидою В. Ю. перед призначенням останнього на посаду.
• повідомити хто з працівників секретаріату або членів Кабінету Міністрів України знював перевірку дотримання вимоги щодо проведення співбесіди з Улидою В. Ю. перед призначенням останнього виконуючим обовʼязки директора державного підприємства «Гарантований покупець» та при підготовці проекту Розпорядження Кабінету Міністрів України № 1437-р від 13.11.2021 року.
• повідомити хто з працівників секретаріату або членів Кабінету Міністрів України при підготовці проекту Розпорядження Кабінету Міністрів України № 1437-р від 13.11.2021 року зробив висновок про відповідність Улиди В. Ю. вимогам щодо освіти, стажу роботи, досвіду, тощо.
• надати скан-копії документів поданих кандидатом Улидою В. Ю. при проведенні добору на посаду директора державного підприємства «Гарантований покупець».
• повідомити яким чином і коли ці документи були подані та коли були зареєстровані державним органом.

(2) Надати інформацію чому не було призначено директора державного підприємства «Гарантований покупець» та призначено виконуючого обовʼязки директора державного підприємства «Гарантований покупець».

(3) Надати скан-копію Пояснювальних записок розробників проекту Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про призначення Улиди В.Ю. виконуючим обов’язки директора державного підприємства «Гарантований покупець» від 13.11.2021 року № 1437-р

(4) Надати скан-копію контракту укладеного з виконуючим обовʼязки директора державного підприємства «Гарантований покупець» Улидою В. Ю.

(5) Надати інформацію чи проводилась спеціальна перевірка стосовно виконуючого обовʼязки директора державного підприємства «Гарантований покупець» Улиди В. Ю. та які її результати.

(6) Надати скан-копії протоколів та стенограм засідань Кабінету Міністрів України, які було проведено 13.11.2021 року.

(7) Надати інформацію щодо стану розгляду заяви про звільнення виконуючого обовʼязки директора державного підприємства «Гарантований покупець» Улиди В. Ю. від 29.11.2021 року (вх. КМУ від 30.11.2021 № 55148/0/1-21), причин її не розгляду, коли буде розглянута та винесений проект відповідного Розпорядження на засідання Кабінету Міністрів України.

З повагою,

Володимир БОГАТИР