Щодо рішень Уряду з питань обороноздатності

Доброго дня!

Користуючись нагодою, висловлюю Вам свою глибоку повагу та звертаюсь до Вас з приводу наступного.

Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої влади.

2 листопада 1999 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 2032 «Про затвердження Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про передачу з України до Російської Федерації важких бомбардувальників Ту-160, Ту-95МС, крилатих ракет повітряного базування великої дальності та обладнання».

5 грудня 1998 року Міністерство оборони України та Міністерство оборони США підписали угоду про ліквідацію 44 важких бомбардувальників і 1068 крилатих ракет Х-55 повітряного базування.

Питання обороноздатності, дій, спрямованих на масове знищення людей, на зруйнування або пошкодження об’єктів, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, в умовах воєнного стану — є предметом широкої суспільної дискусії та стало темою чисельних публікацій в засобах масової інформації, що викликало нагальну потребу звернутись з цим запитом.

✯ ✯ ✯

Відповідно, до статті 19 Загальної декларації прав людини, прийнятої і проголошеної резолюцією 217 A (III) Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1948 року та статті 10 Конвенції з прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожна людина має право безперешкодно шукати, одержувати і поширювати інформацію та ідеї будь-якими засобами і незалежно від державних кордонів.

Керуючись правом на доступ до офіційних документів визначеним Конвенцією Ради Європи про доступ до офіційних документів (Конвенція Тромсе), ратифікованої Законом України № 631-IX від 20.05.2020 року, яка надає право кожному, без дискримінації за будь-якою ознакою, на доступ, за вимогою, до офіційних документів, що знаходяться в розпорядженні державних органів. Під поняттям «офіційні документи» розуміється будь-яка інформація, записана в будь-якій формі, складена або отримана, та яка перебуває у розпорядженні державних органів.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Згідно до статті 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

На підставі статті 34 Конституції України та статті 5 Закону України «Про інформацію» кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

Згідно зі статтею 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації» доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію, при цьому відповідно до статті 19 цього самого закону запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію, незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Звертаю увагу на те, що згідно з пунктом 3 статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, зобов’язаний направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача. А згідно з частиною 7 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.

✯ ✯ ✯

На підставі наведеного та керуючись статтями 19, 34, 40, 68 Конституції України, статей 5, 9, 28, 29, 32, 33 Закону України «Про інформацію», статтями 1, 3, 4, 5, 6, 13, 19, 20, 24 Закону України «Про доступ до публічної інформації», які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, —

ПРОШУ:

(1) Надати скан-копії супровідного листа, пояснювальної записки, довідки про погодження проекту акта, експертного висновоку Секретаріату Кабінету Міністрів, висновоків та довідок щодо відповідності acquis communautaire і відповідності положенням Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод Міністерства юстиції України, інших матеріалів погодження, які додавались до проекту акту при прийнятті Постанови Кабінету Міністрів України № 2032 від 02.11.1999 року «Про затвердження Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про передачу з України до Російської Федерації важких бомбардувальників Ту-160, Ту-95МС, крилатих ракет повітряного базування великої дальності та обладнання».

(2) Надати скан-копії протоколів засідання Кабінету Міністрів України з питання щодо прийняття Постанови Кабінету Міністрів України № 2032 від 02.11.1999 року «Про затвердження Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про передачу з України до Російської Федерації важких бомбардувальників Ту-160, Ту-95МС, крилатих ракет повітряного базування великої дальності та обладнання».

(3) Надати скан-копію підписаної Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про передачу з України до Російської Федерації важких бомбардувальників Ту-160, Ту-95МС, крилатих ракет повітряного базування великої дальності та обладнання.

(4) Надати інформацію чи приймались Кабінетом Міністрів України рішення про надання дозволу та повноважень Міністерству оборони України на підписання угоди з Міністерством оборони США про ліквідацію 44 важких бомбардувальників і 1068 крилатих ракет Х-55 повітряного базування, а в разі якщо приймались надати скан-копії таких рішень та погоджень, висновків і довідок до проекту такого акту.

(5) Надати скан-копію підписаної Угоди між Міністерством оборони України та Міністерством оборони США про ліквідацію 44 важких бомбардувальників і 1068 крилатих ракет Х-55 повітряного базування від 05.12.1998 року.

З повагою,

Володимир БОГАТИР

Доброго дня!

Дякую Вам за відповідь 414/13-091-105546 від 21.12.2022 року на мій інформаційний запит від 08.12.2022 року та звертаюсь до Вас в межах питань, що стали предметом цього інформаційного запиту.

Підтверджую сплату направленого Вами Рахунку № 2 від 22.12.2022 року за відшкодування витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію. Перевірити платіжний документ можна на сторінці pb.ua/check код квитанції про оплату 9291-3495-0266-1405.

Також прошу надати скан-копії сторінок підписання запитуваної Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про передачу з України до Російської Федерації важких бомбардувальників Ту-160, Ту-95МС, крилатих ракет повітряного базування великої дальності та обладнання, учиненої в м. Ялта 08 жовтня 1999 року.

З повагою,

Володимир БОГАТИР

Доброго дня!

Дякую Вам за відповідь № 26073/0/2-22 від 12.12.2022 року на мій інформаційний запит від 08.12.2022 року та звертаюсь до Вас в межах питань, що стали предметом цього інформаційного запиту.

(1) Текст Угоди між Міністерством оборони України та Міністерством оборони США про ліквідацію 44 важких бомбардувальників і 1068 крилатих ракет Х-55 повітряного базування від 05.12.1998 року — відсутній в Єдиному державному реєстрі нормативних актів Міністерства юстиції України.

За інформацією наданою Галузевим державним архівом Міністерства оборони України Листом № 179/1/7090 від 26.12.2022 року — зазначена Угода відсутня в Міністерстві оборони України.

За інформацією наданою Міністерством закордонних справ України Листом № 414/13-091-105546 від 21.12.2022 року — до фонду міжнародних договорів Галузевого державного архіву дипломатичної служби не передавався на зберігання текст зазначеної Угоди.

(2) Текст Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про передачу з України до Російської Федерації важких бомбардувальників Ту-160, Ту-95МС, крилатих ракет повітряного базування великої дальності та обладнання — є в наявності та надано мені Міністерством закордонних справ України у відповідь на мій первинний інформаційний запит.

(3) Жодної відповіді на мій інформаційний запит від 08.12.2022 року, направлений Вашим листом до Центрального державного архіву вищих органів влади та управління в частині отримання інформації в частині питань що стосувались засідань Уряду та супровідних документів щодо укладення Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про передачу з України до Російської Федерації важких бомбардувальників Ту-160, Ту-95МС, крилатих ракет повітряного базування великої дальності та обладнання та Угоди між Міністерством оборони України та Міністерством оборони США про ліквідацію 44 важких бомбардувальників і 1068 крилатих ракет Х-55 повітряного базування від 05.12.1998 року — мною, на жаль, не отримано.

Дій, спрямовані на масове знищення об’єктів, які мають важливе оборонне значення — є предметом широкої суспільної дискусії в умовах воєнного стану та стали темою численних публікацій в засобах масової інформації, що викликало нагальну потребу звернутись з інформаційним запитом від 08.12.2022 року.

Отже, вимушений повторно звернутись до Вас в межах питань, що стали предметом раніше поданого мною інформаційного запиту від 08.12.2022 року.

На підставі наведеного та керуючись статтями 19, 34, 40, 68 Конституції України, статей 5, 9, 28, 29, 32, 33 Закону України «Про інформацію», статтями 1, 3, 4, 5, 6, 13, 19, 20, 24 Закону України «Про доступ до публічної інформації», які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, —

ПОВТОРНО ПРОШУ:

(1) Надати інформацію чи приймались Кабінетом Міністрів України рішення про надання дозволу та повноважень Міністерству оборони України на підписання угоди з Міністерством оборони США про ліквідацію 44 важких бомбардувальників і 1068 крилатих ракет Х-55 повітряного базування, а в разі якщо приймались надати скан-копії таких рішень та погоджень, висновків і довідок до проєкт такого акту.

(2) Надати скан-копію підписаної Угоди між Міністерством оборони України та Міністерством оборони США про ліквідацію 44 важких бомбардувальників і 1068 крилатих ракет Х-55 повітряного базування від 05.12.1998 року.

(3) В разі наявності підстав провести службову перевірку щодо причин відсутності підписаного тексту Угоди між Міністерством оборони України та Міністерством оборони США про ліквідацію 44 важких бомбардувальників і 1068 крилатих ракет Х-55 повітряного базування від 05.12.1998 року в Міністерстві оборони України та щодо ненадання відповіді Центральним державним архівом вищих органів влади та управління на мій первинний інформаційний запит від 08.12.2022 року.

З глибокою повагою,

Володимир БОГАТИР