Щодо роз'яснення правових підстав невиконання норм законодавства про призов офіцерів запасу

Шановний пане Міністре!

Я звертаюся до Вас за роз'ясненням ситуації, що склалася із порядком призову офіцерів запасу під час дії воєнного стану.

У відповідь на мій попередній запит, Головне управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України листом від 12 липня 2025 року, № 321/ВихЗПі/198, офіційно підтвердило, що "нормативно-правовими актами України не передбачено та не визначається скасування або призупинення призову офіцерів запасу на військову службу за призовом осіб офіцерського складу під час дії правового режиму воєнного стану".

Таким чином, уповноважений орган визнав, що спеціальний порядок призову офіцерів запасу, встановлений Законом України "Про військовий обов'язок і військову службу" та деталізований Указом Президента України № 1153/2008, є чинним.

Водночас, у тій самій відповіді зазначається, що на практиці цей чинний порядок не застосовується, а призов здійснюється "виключно" за загальною мобілізацією на підставі непублічних "директивних та розпорядчих документів Головнокомандувача та Генерального штабу".

Виникає правова колізія, яка може свідчити про порушення статті 19 Конституції України, адже чинна норма права, встановлена Законом та Указом Президента, фактично ігнорується на підставі внутрішніх відомчих документів.

З огляду на вищевикладене, та на підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, прошу Вас надати роз'яснення з таких питань:

- На якій правовій підставі внутрішні директивні документи Головнокомандувача та Генерального штабу ЗСУ мають вищу юридичну силу за норми, встановлені Законом України «Про військовий обов'язок і військову службу» та Указом Президента України № 1153/2008, які передбачають окремий порядок призову для офіцерів запасу?

- Чи означає позиція Генерального штабу, що органи військового управління можуть на власний розсуд, на підставі внутрішніх непублічних документів, не застосовувати чинні норми законів України, якщо вважають інший спосіб комплектування "основним"?

- Прошу надати чітке роз'яснення, чи є обов'язковим для виконання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки чинний порядок призову офіцерів запасу за наказом Міністра оборони, який, як було офіційно визнано, не скасований і не призупинений?

Ця інформація має суспільний інтерес та є вкрай важливою для розуміння правових рамок мобілізації офіцерів запасу та дотримання принципу верховенства права в діяльності Збройних Сил України.

З повагою,

Курята Максим Сергійович