Щодо управління активами (облігаціями внутрішніх та зовнішніх державних позик України), що належать іноземній компанії

Доброго дня!

Користуючись нагодою, висловлюю Вам свою глибоку повагу та звертаюсь до Вас з приводу наступного.

Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (АРМА) — є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері виявлення та розшуку активів, на які може бути накладено арешт у кримінальному провадженні чи у справі про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави, та/або з управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні чи у справі про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави або які конфісковано у кримінальному провадженні чи стягнено за рішенням суду в дохід держави внаслідок визнання їх необґрунтованими.

Єдиний державного реєстру судових рішень містить відомості про накладення арешту у кримінальному провадженні № 420220000000004 63 від 14.04.2022 за ч. 3 ст. 209 КК України на підставі ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 13.05.2022 у справі №761/8310/22 на рахунок у цінних паперах, що належить «Greatford Limited»,відкритий у АТ «Альфа-Банк» (МФО 300346), заборонивши здійснення облікових та адміністративних операцій, вчинення правочинів, застав, внесення змін у депозитарний облік по рахунку.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 13.05.2022 у справі №761/8604/22 цінні папери, на які накладено арешт ухвалою слідчого судді від 13.05.2022 по справі № 761/8310/22 та які знаходяться на рахунках в цінних паперах, відкритих в АТ «Альфа-Банк» (мфо 300346) та належать «Greatford Limited» (Кіпр) № 300780-CY20003648, а саме: 95 облігацій внутрішніх державних позик України (ОВДП) код ISIN UA4000215909 та 4600 облігацій зовнішніх державних позик України(ОЗДП) код ISIN XS1303921214, XS1303925041, XS1303925470, XS1303926528, XS1577952952,XS1902171591, XS1902171757 на загальну суму 4,70 млн. дол США (еквівалент 138,93 млн грн) передано Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (код ЄДРПОУ 41037901) в управління або передачу в управління за договором у порядку та на умовах, визначених статтями 1, 9, 19, 24 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» (далі – Закон про АРМА).

Управління цінними паперами регулюється статтею 21 Закону про АРМА.

Питання прозорості діяльності Національного агентства та результатів його роботи — є предметом широкої суспільної дискусії та численних публікацій в засобах масової інформації, що свідчить про високий суспільний інтерес і викликало нагальну необхідність звернутись з цим запитом.

✯ ✯ ✯

Відповідно, до статті 19 Загальної декларації прав людини, прийнятої та проголошеної резолюцією 217 A (III) Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1948 року та статті 10 Конвенції з прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожна людина має право безперешкодно шукати, одержувати й поширювати інформацію та ідеї будь-якими засобами та незалежно від державних кордонів.

Керуючись правом на доступ до офіційних документів визначеним Конвенцією Ради Європи про доступ до офіційних документів (Конвенція Тромсе), ратифікованої Законом України № 631-IX від 20.05.2020 року, яка надає право кожному, без дискримінації за будь-якою ознакою, на доступ до офіційних документів, що знаходяться в розпорядженні державних органів. Під поняттям «офіційні документи» розуміється будь-яка інформація, записана в будь-якій формі, складена або отримана, та яка перебуває у розпорядженні державних органів.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Згідно зі статтею 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

На підставі статті 34 Конституції України та статті 5 Закону України «Про інформацію» кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

Згідно зі статтею 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації» доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію, при цьому відповідно до статті 19 цього самого закону запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію, незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Звертаю увагу на те, що згідно з пунктом 3 статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, зобов’язаний направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача. А згідно з частиною 7 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.

✯ ✯ ✯

На підставі наведеного та керуючись статтями 19, 34, 40, 68 Конституції України, статей 5, 9, 28, 29, 32, 33 Закону України «Про інформацію», статтями 1, 3, 4, 5, 6, 13, 19, 20, 24 Закону України «Про доступ до публічної інформації», які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, —

ПРОШУ:

(1) Надати інформацію чи прийнято, коли та на підставі яких документів в управління АРМА активи, що належать іноземній кіпрській компанії Greatford Limited - 95 облігацій внутрішніх державних позик України (ОВДП) код ISIN UA4000215909 та 4600 облігацій зовнішніх державних позик України(ОЗДП) код ISIN XS1303921214, XS1303925041, XS1303925470, XS1303926528, XS1577952952,XS1902171591, XS1902171757 на загальну суму 4,70 млн. дол США (еквівалент 138,93 млн грн)?

(2) Надати інформацію чи здійснювалась, ким та коли оцінка активів, що належать іноземній кіпрській компанії Greatford Limited - 95 облігацій внутрішніх державних позик України (ОВДП) код ISIN UA4000215909 та 4600 облігацій зовнішніх державних позик України(ОЗДП) код ISIN XS1303921214, XS1303925041, XS1303925470, XS1303926528, XS1577952952,XS1902171591, XS1902171757 на загальну суму 4,70 млн. дол США (еквівалент 138,93 млн грн)?

(3) Надати інформацію чи визначений за результатами конкурсу та у порядку, встановленому законодавством про державні (публічні) закупівлі управитель активів, що належать іноземній кіпрській компанії Greatford Limited - 95 облігацій внутрішніх державних позик України (ОВДП) код ISIN UA4000215909 та 4600 облігацій зовнішніх державних позик України(ОЗДП) код ISIN XS1303921214, XS1303925041, XS1303925470, XS1303926528, XS1577952952,XS1902171591, XS1902171757 на загальну суму 4,70 млн. дол США (еквівалент 138,93 млн грн)?

(4) Надати інформацію кому та коли передані в управління активи, що належать іноземній кіпрській компанії Greatford Limited - 95 облігацій внутрішніх державних позик України (ОВДП) код ISIN UA4000215909 та 4600 облігацій зовнішніх державних позик України(ОЗДП) код ISIN XS1303921214, XS1303925041, XS1303925470, XS1303926528, XS1577952952,XS1902171591, XS1902171757 на загальну суму 4,70 млн. дол США (еквівалент 138,93 млн грн) за відповідним договором управління?

З повагою,

Володимир БОГАТИР