Щодо узгодження з НАБУ законопроекту №13673

Доброго дня!

21 серпня 2025 року Кабінетом Міністрів України подано на розгляд Верховної Ради України законопроєкт №13673, який, зокрема, передбачає внесення змін до Кримінального кодексу України 2001 року шляхом доповнення його Особливої частини статтею 337¹ «Порушення призовником, військовозобов’язаним або резервістом установленого законодавством строку перебування за межами України».

За даними картки законопроєкту, його ініціатором є Голова Кабінету Міністрів України Свириденко Юлія Анатоліївна.

У пояснювальній записці до законопроєкту №13673 її автором, відповідальним за підготовку цього документа, зазначено Міністра внутрішніх справ України, генерала поліції 1-го рангу Клименка Ігоря Володимировича.

Відповідно до змісту законопроєкту №13673, він, імовірно, має на меті відтворення в Кримінальному кодексі України 2001 року норм, подібних до статті 56 «Зрада батьківщині у формі втечі за кордон або відмови повернутися з-за кордону до СРСР» Кримінального кодексу Української РСР 1960 року (в редакції Законів УРСР від 27.06.1961 та 29.02.1984), яка, у свою чергу, є модифікованою версією статей 54¹ – 54⁴ КК УРСР 1927 і 1934 років відповідно.

Незважаючи на це, у пояснювальній записці до законопроєкту зазначено, що він нібито не зачіпає права та свободи, передбачені Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, не впливає на забезпечення гендерної рівності, не містить ризиків корупційних правопорушень або пов’язаних із корупцією зловживань, не створює передумов для дискримінації, а також його реалізація не потребуватиме додаткових фінансових чи інших витрат із Державного бюджету України.

Зазначені твердження, ймовірно, не відповідають фактичним обставинам і можуть свідчити про потенційну можливість вчинення посадовими особами, відповідальними за підготовку законопроєкту, дій, пов’язаних із службовою підробкою.

На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які гарантують право звернення до розпорядників інформації з запитами щодо надання публічної інформації, та враховуючи значний суспільний інтерес до законопроєкту №13673, прошу Національне антикорупційне бюро України надати для ознайомлення будь-які документи, отримані ним від Кабінету Міністрів України або Міністерства внутрішніх справ України, що стосуються узгодження законопроєкту №13673, інших ініціатив, пов’язаних із доповненням Кримінального кодексу України 2001 року статтею 337¹ «Порушення призовником, військовозобов’язаним або резервістом установленого законодавством строку перебування за межами України», або подібних за змістом ініціатив, а також будь-яких інших пропозицій, пов’язаних із запровадженням кримінальної відповідальності за виїзд з України або неповернення до України. До таких документів прошу включити листи, висновки, протоколи нарад, акти реагування чи рекомендації якщо такі надавались, щодо нібито відсутності у згаданому вище законопроекті ризиків корупційних правопорушень або пов’язаних із корупцією зловживань, а також щодо наявності у законопроекті передумов для невнормованого застосування дискреційних повноважень.

З повагою,
Георгій Піскунов