Щодо віднесення даних про військовослужбовця до службової інформації
-
Від: Питюк Тамара
До: Міністерство оборони України -
Доброго дня!
На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, прошу надати наступну інформацію :
1) чи є службовою інформацією сукупність даних, яка міститься у сповіщенні сім'ї про зникнення безвісти військовослужбовця, а саме: ім'я військовослужбовця, посада, номер військової частини, дата зникнення, обставини та місце зникнення;
2) чи мають право посадові особи РТЦК та СП розголошувати стороннім особам інформацію, яка міститься у сповіщенні сім'ї про зникнення безвісти військовослужбовця, до вручення цього сповіщення членам сім'ї військовослужбовця.
З повагою,
Питюк Тамара
Відповідно до розділу VI Інструкції з організації обліку особового складу
в системі Міністерства оборони України, затвердженої наказом Міністерства
оборони України від 15.09.2022 № 280 у разі зникнення безвісти
військовослужбовця командир військової частини зобов’язаний організувати
не пізніше наступного дня після надходження інформації щодо таких
військовослужбовців повідомлення (засобами зв’язку та письмово) керівника
відповідного ТЦК та СП за місцем проживання (перебування) сім’ї (близьких
родичів) військовослужбовця, дату і причину зникнення безвісти.
Сповіщення на зниклого безвісти військовослужбовця є документом, що
містить відомості про місце, дату та причину зникнення безвісти, а також
характеристику його вірності Військовій присязі Українському народу, яке
складається у двох примірниках. Перший примірник надсилається до
відповідного ТЦК та СП за місцем проживання (перебування) сім’ї (близьких
родичів) військовослужбовця (якщо місце проживання (перебування) сім’ї
(близьких родичів) невідоме або він не мав сім’ї (близьких родичів),- до
ТЦК та СП за місцем призову (прийняття) на військову службу чи останнього
місця проживання військовослужбовця) протягом доби після отримання
достовірної інформації про його зникнення безвісти. Другий - зберігається
у діловодстві військової частини.
У разі надходження до відповідного ТЦК та СП сповіщення командира
військової частини щодо військовослужбовця, призваного (прийнятого) іншими
ТЦК та СП, таке сповіщення протягом п’яти днів після отримання має бути
надіслане до відповідного ТЦК та СП.
Статтею 1 Закону України “Про доступ до публічної інформації” встановлено,
що публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими
засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена
в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків,
передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться
у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної
інформації, визначених цим Законом. Публічна інформація є відкритою, крім
випадків, встановлених законом.
Згідно із статтею 6 цього Закону інформацією з обмеженим доступом є:
конфіденційна, таємна та службова інформація.
За частиною другої даної норми обмеження доступу до інформації
здійснюється відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог:
1) виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності
або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи кримінальним
правопорушенням, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або
прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної
конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості
правосуддя;
2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам;
3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в
її отриманні.
Інформація з обмеженим доступом має надаватися розпорядником інформації,
якщо немає законних підстав для обмеження у доступі до такої інформації,
які існували раніше (частина
4 статті 6 цього Закону).
За частиною 2, 3 статті 10 цього закону обсяг інформації про особу, що
збирається, зберігається і використовується розпорядниками інформації, має
бути максимально обмеженим і використовуватися лише з метою та у спосіб,
визначений законом.
Розпорядники інформації, які володіють інформацією про особу, зобов'язані,
в тому числі, використовувати її лише з метою та у спосіб, визначений
законом та вживати заходів щодо унеможливлення несанкціонованого доступу
до неї інших осіб.
Згідно із статті 6 Закону України “Про правовий статус осіб, зниклих
безвісти за особливих обставин” близькі родичі та члени сім’ї особи,
зниклої безвісти за особливих обставин, мають право на отримання
достовірних відомостей про місцеперебування особи, зниклої безвісти за
особливих обставин, обставини її загибелі (смерті), місце поховання (якщо
воно відоме).
Відповідно до частини 2 статті 16 цього закону обробка персональних даних
здійснюється виключно для досягнення мети, визначеної цим Законом, з
урахуванням вимог законодавства про захист персональних даних.
Враховуючи викладене, інформація викладена в сповіщенні про зникнення
безвісти військовослужбовця є інформацією з обмеженим доступом.
Розпорядники такої інформації зобов'язані, в тому числі, використовувати
її лише з метою та у спосіб, визначений законом та вживати заходів щодо
унеможливлення несанкціонованого доступу до неї інших осіб.
Водночас, відповідно до статті 11 Закону України “Про доступ до публічної
інформації” посадові та службові особи не підлягають юридичній
відповідальності, незважаючи на порушення своїх обов'язків, за
розголошення інформації про правопорушення або відомостей, що стосуються
серйозної загрози здоров'ю чи безпеці громадян, довкіллю, якщо особа при
цьому керувалася добрими намірами та мала обґрунтоване переконання, що
інформація є достовірною, а також містить докази правопорушення або
стосується істотної загрози здоров'ю чи безпеці громадян, довкіллю.
