Щодо відзначення державними нагородами України з нагоди Дня Конституції України працівників прокуратури

Доброго дня!

Користуючись нагодою, висловлюю Вам свою глибоку повагу та звертаюсь до Вас з приводу наступного.
Офіс Президента України — є постійно діючим допоміжним органом та здійснює організаційне, правове, консультативне, інформаційне, експертно-аналітичне та інше забезпечення здійснення повноважень Президентом України.

28 червня 1996 року, на засіданні V-ї сесії Верховної Ради України другого скликання був ухвалений Основний Закон нашої держави – Конституція України. Міжнародне співтовариство привітало ухвалення Конституції України, назвавши її однією з найдемократичніших у світі.

Прийняття конституції закріпило правові основи незалежної України, її суверенітет і територіальну цілісність. Відповідно до положень статті 161 Конституції України, день прийняття Основного Закону є державним святом — Днем Конституції України. Зазначена стаття є чинною з 1996 року по сьогоднішній день.

Питання нагородження та присвоєння почесних звань працівникам органів прокуратури до державного свята Дня Конституції України — є предметом широкої суспільної дискусії та стало темою чисельних публікацій в засобах масової інформації, що викликало нагальну потребу звернутись з цим запитом.

Указом Президента України № 254/2020 від 27.06.2020 року «Про відзначення державними нагородами України з нагоди Дня Конституції України» начальника відділу Департаменту Офісу Генерального, прокурора СІМОНОВА Яніса Георгійовича нагороджено медаллю «За працю і звитягу».

Указом Президента України № 276/2016 від 25.06.2016 року «Про відзначення державними нагородами України з нагоди Дня Конституції України» військового прокурора Південного регіону України, генерал-майора юстиції ЯКУБОВСЬКОГО Максима Вікторовича - військового прокурора Південного регіону України, генерал-майора юстиції нагороджено орденом Богдана Хмельницького III ступеня.

Відповідно до пунктів 4, 10, 17 Положення про Адміністрацію Президента України затвердженого Указом Президента України від 02.04.2010 року № 504/2010 Адміністрація: опрацьовує і подає на підпис Президентові України проекти указів, розпоряджень Президента України, інших документів; забезпечує офіційне оприлюднення підписаних Президентом України законів України, а також указів і розпоряджень Президента України; забезпечує опрацювання та подання в установленому порядку на розгляд Президента України пропозицій щодо нагородження державними нагородами, встановлення президентських відзнак та нагородження ними, присвоєння вищих військових звань, вищих дипломатичних рангів та інших вищих спеціальних звань і класних чинів, прийняття до громадянства України та припинення громадянства України, надання притулку в Україні, здійснення помилування, розвитку геральдики.

Аналогічні норми містяться й у «Положенні про Офіс Президента України» затвердженого Указом Президента України від 25.06.2019 року № 436/2019.

✯ ✯ ✯

Відповідно, до статті 19 Загальної декларації прав людини, прийнятої і проголошеної резолюцією 217 A (III) Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1948 року та статті 10 Конвенції з прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожна людина має право безперешкодно шукати, одержувати і поширювати інформацію та ідеї будь-якими засобами і незалежно від державних кордонів.

Керуючись правом на доступ до офіційних документів визначеним Конвенцією Ради Європи про доступ до офіційних документів (Конвенція Тромсе), ратифікованої Законом України № 631-IX від 20.05.2020 року, яка надає право кожному, без дискримінації за будь-якою ознакою, на доступ, за вимогою, до офіційних документів, що знаходяться в розпорядженні державних органів. Під поняттям «офіційні документи» розуміється будь-яка інформація, записана в будь-якій формі, складена або отримана, та яка перебуває у розпорядженні державних органів.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Згідно до статті 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

На підставі статті 34 Конституції України та статті 5 Закону України «Про інформацію» кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

Згідно зі статтею 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації» доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію, при цьому відповідно до статті 19 цього самого закону запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію, незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Звертаю увагу на те, що згідно з пунктом 3 статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, зобов’язаний направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача. А згідно з частиною 7 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.

✯ ✯ ✯

На підставі наведеного та керуючись статтями 19, 34, 40, 68 Конституції України, статей 5, 9, 28, 29, 32, 33 Закону України «Про інформацію», статтями 1, 3, 4, 5, 6, 13, 19, 20, 24 Закону України «Про доступ до публічної інформації», які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, —

ПРОШУ:

(1) Надати інформацію та архівні скан-копії подань і супровідних документів, що стали підставою для видання Указу Президента України № 254/2020 від 27.06.2020 року про відзначення державною нагородою - медаллю «За працю і звитягу» начальника відділу Департаменту Офісу Генерального, прокурора СІМОНОВА Яніса Георгійовича.

(2) Надати інформацію та архівні скан-копії подань і супровідних документів, що стали підставою для видання Указу Президента України № 276/2016 від 25.06.2016 року про відзначення державною нагородою - орденом Богдана Хмельницького III ступеня військового прокурора Південного регіону України, генерал-майора юстиції ЯКУБОВСЬКОГО Максима Вікторовича.

З повагою,

Володимир БОГАТИР