Спил дерев ЕРДР 12018040350000243

Коментує Христина Буртник, медіа-юристка ГО "Центр демократії та верховенства права"

Із цієї відповіді не зрозуміло на якій підставі розпорядник відмовляє запитувачу: спочатку він каже «інформація про виконавче провадження не є публічною інформацією», а потім вказує «надайте нам додаткову інформацію про виконавчий документ, стягувача і ми надамо відповідь». Та чи надасть розпорядник інформацію, якщо запитувач уточнить запит? Розглянемо цю ситуацію в розрізі двох аспектів: чи застосовується у даному випадку Закон «Про доступ до публічної інформації» та чи повинен розпорядник надавати таку інформацію?

В порядку якого закону надається інформація про виконавче провадження?

Закон «Про доступ до публічної інформації» регулює відносини щодо надання запитувачам публічної інформації розпорядниками, визначеними у статті 13 цього Закону. Водночас цей Закон не поширюється на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальним законом.

Закон «Про виконавче провадження», на який посилався у своїй відповіді розпорядник, у статті 19 зазначає право сторін та інших учасників виконавчого провадження на ознайомлення із матеріалами справи. Проте він не регулює відносини з особою, яка ніяким чином не пов’язана з виконавчим провадженням, а тільки, скажімо, цікавиться якоюсь інформацією.

В такому випадку повинен застосовуватись Закон «Про доступ до публічної інформації», адже запитувана інформація відповідає всім ознакам публічності: задукоментована, створена органом в процесі виконання своїх повноважень, знаходиться у його володінні. До речі, ось роз’яснення Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо питання чи застосовується Закон «Про доступ до публічної інформації» щодо відносин, де запитувач не є учасником кримінального провадження http://www.ombudsman.gov.ua/ua/page/informright/akti-reaguvannya-upovnovazhenogo/30315-kf-nadannya-protsesualnix-dokumentiv-za-zapitami-pro-dostup-do-publichnoi.html.

Чи повинен розпорядник надавати інформацію?

Запитувач у своєму запиті фактично просив підтвердити факт виконання рішення суду у конкретній судовій справі. При цьому він не навів інформації про номер судового провадження та чи було відкрито виконавче провадження, його номер; хто є боржником чи стягувачем у справі (чи будь-які інші дані, що допомогли б із пошуком інформації). Запитувач вказав номер провадження у Єдиному державному реєстрі досудових розслідувань (це зовсім не те, що номер судової справи) та суму.

Із запиту зовсім неясно чи було уже прийнято рішення у справі, чи було відкрито виконавче провадження. Тому незрозуміло чи є у розпорядника така інформація. А отже, якщо по номеру справи у ЄДРДР розпорядник не має змоги знайти інформацію, то він фактично не може її надати. Тому запитувачу краще уточнити свій запит, якщо йому відомо більше деталей.