Стосовно працівників метрополітену
Доброго дня!
На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, прошу надати наступну інформацію (наступні документи):
Комунальне підприємство КП «Харківський метрополітен» неправомірно визначають себе як НЕ розпорядників публічної інформації, що суперечить наступним правовим нормам:
Частиною 1 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування» визначено, що саме територіальним громадам належить право комунальної власності на все рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації.
Статтею 1 цього Закону також визначено, що право комунальної власності – це право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.
Комунальні підприємства є розпорядниками публічної інформації відповідно до п.4 ч.2 ст.13 Закону України «Про доступ до публічної інформації», яким визначено, що до розпорядників інформації прирівнюються суб’єкти господарювання, які володіють інформацією, що становить суспільний інтерес, що закріплено протоколом офісу Уповноваженого з прав людини та судовою практикою. Рішення Уповноваженого з прав людини було вмотивовано тим, що така інформація дає громадськості можливість контролювати органи місцевого самоврядування, що є засновниками комунальних підприємств:
«Так частиною третьою статті 8 ГКУ передбачено, що господарська компетенція органів державної влади та органів місцевого самоврядування реалізується від імені відповідної державної чи комунальної установи.
Відкритість і прозорість діяльності органів місцевого самоврядування передбачає можливість взаємодії громадян, їхніх об'єднань, юридичних осіб з ними при формуванні і реалізації державної політики, впливу на рішення та діяльність цих органів, доступу до повної, об'єктивної, достовірної інформації про їх діяльність.
Органи місцевого самоврядування утворюють комунальні підприємства з метою задоволення певних потреб членів відповідної територіальної громади, їх майно є власністю цієї територіальної громади. Органи місцевого самоврядування безпосередньо визначають напрями діяльності таких підприємств, здійснюють їх фінансування, визначають фінансовий стан, приймають рішення щодо розподілу їх прибутку (у разі якщо такі підприємства є комерційними) та використання, розпорядження їх майном, тобто майном територіальної громади.
Відповідно, доступ до інформації про діяльність таких підприємств надає можливість громадськості проконтролювати законність та обгрунтованість рішень органів місцевого самоврядування щодо їх створення та діяльності, необхідності їх фінансування, належного виконання такими підприємствами визначених для них завдань, дотримання ними законодавства України та рішень відповідних органів місцевого самоврядування, розпорядження комунальним майном тощо.
Таким чином, запитувана заявником інформація щодо діяльності комунального підприємства має суспільний інтерес та має бути надана відповідно вимог Закону.»
У зв'язку з вишче зазначиним в котрий раз прошу надати наступну інформацію:
- Загальну кількість працівників метрополітену у грудні 2016 року.
- Загальну кількість працівників метрополітену, заробітна плата яких у грудні 2016 року була меншою ніж 3200 гривень.
- Розмір середньої заробітної плати працівників метрополітену у грудні 2016 року.
- Загальна кількість працівників метрополітена у січні 2017р .
- Середня зарплата працівників метрополітена у січні 2017р.
- Середня щоденна кількість пасажирів, які сплачують за проїзд у
метрополітені, за 2016 р.,
З повагою,
Кисельов Андрій