Стосовно прав і обов'язків безробітного при реєстації ФОП
-
Від: Тетяна
До: Міністерство економіки -
Доброго дня!
Я, громадянка України, вперше після багаторічної роботи стала на облік у центрі зайнятості. З метою початку власної справи планую зареєструвати фізичну особу-підприємця (ФОП). Однак під час консультацій я отримала суперечливу інформацію, яка викликає занепокоєння та потребує офіційного роз’яснення на рівні держави.
Відповідно до ст. 40 Конституції України, ст. 3, 5, 7 Закону України «Про звернення громадян», ст. 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», Закону України «Про зайнятість населення», Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Податкового кодексу України та інших нормативно-правових актів,
прошу надати чіткі офіційні роз’яснення із таких питань:
1. Обов’язковість діяльності та строків ведення ФОП
1.1. Чи існує законодавча вимога про те, що після реєстрації ФОП він не може бути закритий протягом трьох років?
1.2. Якщо такої вимоги немає — прошу підтвердити порядок і строки добровільного припинення ФОП без штрафних санкцій.
2. Подвійне навантаження при працевлаштуванні
2.1. Якщо особа зареєструвала ФОП і паралельно працевлаштовується за трудовим договором (з відрахуваннями ЄСВ роботодавцем), чи зобов’язана вона додатково щомісячно сплачувати ЄСВ як ФОП?
2.2. Чи існують винятки для ФОП без фактичної господарської діяльності та доходу?
3. Фінансові наслідки для безробітних, які отримують допомогу
3.1. Чи має право особа отримати державну дотацію (грант до 75 тис. грн) і при цьому закрити ФОП у разі працевлаштування без повернення цих коштів?
3.2. Які наслідки передбачені у випадку, якщо бізнес виявиться збитковим або фактично не розпочнеться?
4. Обов’язкові платежі та соціальні гарантії
4.1. Які саме обов’язкові платежі повинен сплачувати ФОП у разі відсутності доходу (на 1-й, 2-й та 3-й групі оподаткування)?
4.2. Як факт реєстрації ФОП впливає на право отримання субсидій і соціальних виплат (зокрема у разі нульового доходу)?
5. Право на навчання і захист
5.1. Чи має безробітна особа право вимагати безкоштовне навчання як з реєстрації ФОП, так і зі складання бізнес-плану одночасно?
5.2. Чи допускається проходження додаткових курсів за власні кошти без втрати статусу безробітної?
6. Строки перебування на обліку та підстави зняття
6.1. Який граничний строк перебування особи на обліку як безробітної відповідно до чинного законодавства?
6.2. Які саме підстави для зняття з обліку передбачені Законом України «Про зайнятість населення» та іншими актами (наприклад, закінчення строку виплати допомоги, відмова від підходящої роботи, реєстрація ФОП тощо)?
6.3. Чи має право центр зайнятості вимагати від безробітного обов’язкову реєстрацію ФОП протягом строку, визначеного лише внутрішніми правилами (наприклад, 2 тижні після закінчення курсів), якщо такий строк не встановлений законом?
6.4. Чи можливе збереження статусу безробітного після завершення курсів до моменту фактичного затвердження бізнес-плану та надання фінансування?
Прошу надати офіційні роз’яснення у строки, передбачені ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації».
З повагою,
Тетяна
Відповідно до частини першої статті 1 Закону України “Про доступ до
публічної інформації” публічна інформація – відображена та задокументована
будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана
або створена у процесі виконання суб’єктами владних повноважень своїх
обов’язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у
володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної
інформації, визначених цим Законом.
Вищезазначений лист не відповідає вимогам запиту на публічну інформацію,
містить, по суті, прохання про надання роз’яснень, що потребує створення
нового документу.
Відповідно до частини другої статті 2 Закону України “Про доступ до
публічної інформації” Закон не поширюється на відносини, зокрема, у сфері
звернень громадян, які регулюються спеціальним законом.
Згідно з частиною сьомою статті 5 Закону України “Про звернення громадян”
(далі – Закон) визначено вимоги до звернення громадян, а саме: у зверненні
має бути зазначено прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання
громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції,
заяви чи скарги, прохання чи вимоги. Письмове звернення повинно бути
підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати.
Відповідно до частини восьмої статті 5 Закону звернення, оформлене без
дотримання зазначених вимог, повертається заявнику з відповідними
роз’ясненнями не пізніш як через десять днів від дня його надходження,
крім випадків, передбачених частиною першою статті 7 цього Закону.
У Вашому листі не зазначено прізвище, по батькові, місце проживання, у
зв’язку з цим повертаємо його. У разі надходження листа , оформленого
відповідно до статті 5 Закону, Мінекономіки розгляне його в межах
компетенції.
Письмове звернення до Мінекономіки можна направити на поштову адресу:
вул. М. Грушевського 12/2, м. Київ, 01008; електронну адресу:
[email address] або заповнити форму електронного звернення, розміщену
за посиланням: https://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessa... =uk- UA.
З повагою
Мінекономіки
From: Тетяна <[FOI #150304 email]>
To: FOI requests at Міністерство економіки <[Міністерство економіки request email]>
Date: Wed, 20 Aug 2025 13:09:05 +0300
Subject: Інформаційний запит - Стосовно прав і обов'язків безробітного
при реєстації ФОП
Доброго дня!
Я, громадянка України, вперше після багаторічної роботи стала на облік у
центрі зайнятості. З метою початку власної справи планую зареєструвати
фізичну особу-підприємця (ФОП). Однак під час консультацій я отримала
суперечливу інформацію, яка викликає занепокоєння та потребує офіційного
роз’яснення на рівні держави.
Відповідно до ст. 40 Конституції України, ст. 3, 5, 7 Закону України
«Про звернення громадян», ст. 19, 20 Закону України «Про доступ до
публічної інформації», Закону України «Про зайнятість населення», Закону
України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на
випадок безробіття», Податкового кодексу України та інших
нормативно-правових актів,
прошу надати чіткі офіційні роз’яснення із таких питань:
1. Обов’язковість діяльності та строків ведення ФОП
1.1. Чи існує законодавча вимога про те, що після реєстрації ФОП він не
може бути закритий протягом трьох років?
1.2. Якщо такої вимоги немає — прошу підтвердити порядок і строки
добровільного припинення ФОП без штрафних санкцій.
2. Подвійне навантаження при працевлаштуванні
2.1. Якщо особа зареєструвала ФОП і паралельно працевлаштовується за
трудовим договором (з відрахуваннями ЄСВ роботодавцем), чи зобов’язана
вона додатково щомісячно сплачувати ЄСВ як ФОП?
2.2. Чи існують винятки для ФОП без фактичної господарської діяльності
та доходу?
3. Фінансові наслідки для безробітних, які отримують допомогу
3.1. Чи має право особа отримати державну дотацію (грант до 75 тис. грн)
і при цьому закрити ФОП у разі працевлаштування без повернення цих
коштів?
3.2. Які наслідки передбачені у випадку, якщо бізнес виявиться збитковим
або фактично не розпочнеться?
4. Обов’язкові платежі та соціальні гарантії
4.1. Які саме обов’язкові платежі повинен сплачувати ФОП у разі
відсутності доходу (на 1-й, 2-й та 3-й групі оподаткування)?
4.2. Як факт реєстрації ФОП впливає на право отримання субсидій і
соціальних виплат (зокрема у разі нульового доходу)?
5. Право на навчання і захист
5.1. Чи має безробітна особа право вимагати безкоштовне навчання як з
реєстрації ФОП, так і зі складання бізнес-плану одночасно?
5.2. Чи допускається проходження додаткових курсів за власні кошти без
втрати статусу безробітної?
6. Строки перебування на обліку та підстави зняття
6.1. Який граничний строк перебування особи на обліку як безробітної
відповідно до чинного законодавства?
6.2. Які саме підстави для зняття з обліку передбачені Законом України
«Про зайнятість населення» та іншими актами (наприклад, закінчення
строку виплати допомоги, відмова від підходящої роботи, реєстрація ФОП
тощо)?
6.3. Чи має право центр зайнятості вимагати від безробітного обов’язкову
реєстрацію ФОП протягом строку, визначеного лише внутрішніми правилами
(наприклад, 2 тижні після закінчення курсів), якщо такий строк не
встановлений законом?
6.4. Чи можливе збереження статусу безробітного після завершення курсів
до моменту фактичного затвердження бізнес-плану та надання фінансування?
Прошу надати офіційні роз’яснення у строки, передбачені ст. 20 Закону
України «Про доступ до публічної інформації».
З повагою,
Тетяна
-------------------------------------------------------------------
Будь ласка, використовуйте цю електронну адресу для всіх відповідей на
цей запит.
[1][FOI #150304 email]
Is [2][Міністерство економіки request email] the wrong address for Freedom of Information
requests to Міністерство економіки? If so, please contact us using this
form:
[3]https://dostup.org.ua/change_request/new...
Увага! Це повідомлення та будь-яка відповідь на нього будуть
опубліковані на сайті Доступу до Правди
-------------------------------------------------------------------
References
Visible links
1. mailto:foi%2brequest-150304-ab1a3543%40dostup.org.ua
2. mailto:meconomy%40me.gov.ua
3. https://dostup.org.ua/change_request/new...



