Виправлення колізії у наказі Міністерства Юстиції України № 1269/5 від 24.07.2008 р.

Доброго дня!

На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, а також керуючись Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», прошу спрямувати даний запит безпосередньо до Міністра Юстиції України щодо питання врегулювання колізії між підзаконним актом «Про затвердження Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян реєстру актів цивільного стану громадян», що затверджений наказом Міністерства Юстиції України № 1269/5 від 24.07.2008 р. та Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Колізія полягає в документах, які необхідно подавати при подачі адвокатського запиту до органів ДРАЦС.
Адвокат при подачі адвокатського запиту, керується Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», в тому числі, але не виключно, статтею 24 Закону. В даній статті вказано: До адвокатського запиту додаються посвідчені адвокатом копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, ордера або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги. Вимагати від адвоката подання разом з адвокатським запитом інших документів забороняється.
Разом з тим, органи ДРАЦС ігнорують пряму вимогу вищевказаного ЗАКОНУ, аргументуючи це своїм по юридичній силі лише ПІДЗАКОННИМ АКТОМ, а саме
«Про затвердження Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян реєстру актів цивільного стану громадян», що затверджена наказом Міністерства Юстиції України № 1269/5 від 24.07.2008 р. В даному підзаконному акті виникає навіть суперечність не тільки статті 24 ЗАКОНУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», але і самому собі. Зокрема, при здійсненні адвокатської діяльності, персонально у мене питання стосувалось пункту «в»:

в) повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб (додаток 17);

Витяги, зазначені в підпунктах «а», «в» - «е» цього пункту, видаються також на письмову заяву фізичної особи, відомості про яку або про її малолітніх, неповнолітніх дітей містяться у відповідному актовому записі цивільного стану, чи на письмову заяву представника цієї особи, повноваження якого підтверджуються довіреністю, посвідченою відповідно до Закону України «Про нотаріат», або документом, що посвідчує повноваження такого представника, відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Тобто бачимо чітке посилання на норму ЗАКОНУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», але в той же час надалі по тексту бачимо:

У разі якщо уповноваженою особою є адвокат, пред’являється документ, що посвідчує повноваження такого представника, відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

І надалі приписка у ПІДЗАКОННОМУ АКТІ:
Під час пред’явлення адвокатом ордера до нього обов’язково додається копія договору про надання правової допомоги, засвідчена у встановленому законодавством порядку.

ДАНА ПРИСТАВКА В ПІДЗАКОННОМУ АКТІ ГРУБО СУПЕРЕЧИТЬ САМОМУ ЗАКОНУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

І ТАКА СИТУАЦІЯ СКЛАДАЄТЬСЯ НЕ ТІЛЬКИ В ОРГАНАХ ДРАЦС. Відповідно, прошу Міністра Юстиції ОСОБИСТО врегулювати дану колізію, коли ПІДЗАКОННИЙ АКТ СУПЕРЕЧИТЬ ЗАКОНУ, шляхом внесення змін до вищевказаного наказу та до ПІДЗАКОННОГО АКТУ «Про затвердження Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян реєстру актів цивільного стану громадян», що затверджена наказом Міністерства Юстиції України № 1269/5 від 24.07.2008 р.
ОКРІМ ЦЬОГО ПРОШУ ПРОВЕСТИ ПОВНИЙ АУДИТ ІНШИХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТІВ на предмет у їх суперечності ЗАКОНУ України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» і виправити дані колізії в законодавстві!

За необхідності, даний запит буде продубльовано у письмовій формі особисто на імʼя Міністра Юстиції!
З повагою, адвокат Ярослав Конопля, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю 001232, видане 13.01.2023 р. Радою адвокатів Чернігівської області!