Визначення вищого органу державного акціонерного товариства

Доброго дня!

Прошу розглянути нижченаведену інформацію як інформаційний запит у порядку Закону України «Про звернення громадян» для надання роз'яснення окремих норм законодавчих актів.

Акції деяких акціонерних товариств належать державі на 100 відсотків. Такі акціонерні товариства називаються державними відповідно до абзацу четвертого частини третьої статті 3 Закону України «Про акціонерні товариства». Перед Міністерством юстиції України ставлю питання щодо назви вищого органу державного акціонерного товариства.

Положення, які б передбачали можливість визначення іншої назви вищого органу управління товариством, крім загальних зборів акціонерів, відсутні в Законі України «Про акціонерні товариства». Загальні збори є вищим органом акціонерного товариства. Положеннями статті 60 Закону, яка так і називається – «Особливості проведення загальних зборів товариством з одним акціонером», встановлюється, що до товариства з одним акціонером не застосовуються положення статей 40-57 цього Закону щодо порядку скликання та проведення загальних зборів акціонерів. Повноваження загальних зборів, передбачені статтею 39 цього Закону та внутрішніми документами акціонерного товариства, здійснюються акціонером одноосібно.

Таким чином, незрозумілими є співвідношення та паралельне існування в межах одного акціонерного товариства таких взаємовиключних інститутів, як єдиний акціонер і загальні збори акціонерного товариства. Зважаючи на колегіальну природу загальних зборів, акціонер не може скликати та проводити їх одноособово, і в цьому немає жодної потреби. Це враховано в положеннях частини четвертої статті 11 Закону України «Про управління об'єктами державної власності»: у разі якщо держава є єдиним акціонером (учасником) господарської організації, функції з управління корпоративними правами держави виконуються відповідно до цього Закону безпосередньо, без скликання загальних зборів акціонерів (учасників) господарського товариства.

Статтею 7 Закону України «Про банки і банківську діяльність» визначено, що єдиним акціонером державного банку є держава. Функції з управління корпоративними правами держави у державному банку здійснює Кабінет Міністрів України, він також виконує функції вищого органу управління державного банку, який у згаданій статті та у статутах державних банків (АТ «Ощадбанк», АТ «Укрексімбанк», АТ КБ «ПриватБанк», АТ «Сенс Банк») позначають терміном «вищий орган».

Водночас, відповідно до Статуту акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2023 р. № 1420, вищим органом товариства є загальні збори. Функції загальних зборів товариства виконує Кабінет Міністрів України. Виходячи із змісту Статуту акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом», для прийняття рішення про зміну розміру статутного капіталу товариства, про виплату дивідендів, про обрання членів наглядової ради необхідне скликання загальних зборів. 100 відсотків акцій товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» закріплюються в державній власності і не підлягають передачі в управління, крім випадку, передбаченого Законом України «Про акціонерне товариство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом», приватизації, відчуженню, передачі в заставу, використанню для формування статутного капіталу суб’єктів господарювання, а також щодо них забороняється вчиняти будь-які правочини, наслідком яких може бути їх відчуження з державної власності та/або обтяження будь-якими зобов’язаннями.

Чи правильним є твердження, що в державному банку загальні збори не проводяться, а в державному акціонерному товаристві загальні збори проводяться з урахуванням особливостей, встановлених законом для товариства з одним акціонером?

З повагою,

Владислав