ВНУТРІШНІ ДОКУМЕНТИ, що регламентують дії персоналу ПІД ЧАС ПОВІТРЯНИХ ТРИВОГ
Голові Національного агентства України з питань державної служби
Наталії Алюшиній
Шановна Наталіє Олександрівно!
Відповідно до норм, зазначених у Положенні про Національне агентство України з питань державної служби, голова НАДС, зокрема, організовує та контролює виконання в апараті НАДС та його територіальних органах Конституції та законів України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, інших актів законодавства та дає обов’язкові для виконання доручення державним службовцям і працівникам апарату НАДС та його територіальних органів, керівникам установ, що належать до сфери його управління.
Відповідальність за належний стан укриттів несуть їхні власники, користувачі або юридичні особи, на балансі яких перебуває об’єкт.
Адміністративна відповідальність за порушення умов експлуатації укриттів — штраф 2550–5100 грн, повторно протягом року — до 8500 грн. Невиконання вимог ДСНС — штраф 3400–6800 грн.
У разі, якщо неналежний стан укриття призвів до травм чи загибелі людей під час повітряної тривоги, передбачене покарання — позбавлення волі на строк від 3 до 8 років.
Дії державних службовців під час повітряної тривоги у 2026 році регулюються, зокрема, внутрішніми інструкціями відповідних державних органів.
Забезпечення цивільного захисту в установі є обов'язком її керівника. Час перебування в укритті під час повітряної тривоги вважається робочим часом і підлягає оплаті, оскільки відсутність на робочому місці зумовлена обставинами неперепереборної сили (форс-мажором).
У разі частих тривог або відсутності облаштованих укриттів, керівники можуть переводити держслужбовців на дистанційний режим роботи (якщо характер посади це дозволяє).
Обов'язок роботодавця розробляти документи та регламентувати дії персоналу під час повітряної тривоги ґрунтується на кількох нормативно-правових актах:
Кодекс цивільного захисту України (ст. 20, 130): встановлює прямий обов'язок суб'єктів господарювання забезпечувати цивільний захист своїх працівників. Підприємства з чисельністю персоналу понад 50 осіб зобов'язані розробляти План реагування на надзвичайні ситуації. Для підприємств із чисельністю 50 осіб і менше розробляється Інструкція щодо дій персоналу у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій.
Кодекс законів про працю України (ст. 153): роботодавець не має права вимагати від працівника виконання роботи, що становить явну небезпеку для його життя (у тому числі під час обстрілів чи тривог). Він зобов'язаний створити безпечні умови праці, що включає й організацію евакуації.
Закон «Про охорону праці» (ст. 13): роботодавець несе відповідальність за організацію заходів цивільного захисту та безпеку на робочому місці.
Основні документи, які мають бути на підприємстві:
1. Наказ про порядок дій під час сигналу «Повітряна тривога» (про зупинку роботи, знеструмлення обладнання тощо).
2. Інструкція щодо дій персоналу, з якою кожен працівник має бути ознайомлений під підпис.
3. План евакуації та покажчики руху до найближчого укриття.
Відсутність таких інструкцій або маршрутів евакуації може призвести до адміністративної відповідальності (штрафів від 1700 до 5100 грн для посадових осіб) або кримінальної відповідальності у разі нещасного випадку.
Щоб зрозуміти, які дії та заходи реагування вживає роботодавець для забезпечення безпеки працівників ПІД ЧАС ПОВІТРЯНИХ ТРИВОГ, прошу надати накази/доручення/розпорядження/положення та будь які інші ВНУТРІШНІ ДОКУМЕНТИ (із зазначенням де саме у них йде мова про дії персоналу виключно ПІД ЧАС ПОВІТРЯНИХ ТРИВОГ), із аркушем ознайомлення працівників апарату НАДС, працівників територіальних органів НАДС та підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління НАДС, що регламентують дії державних службовців/вільнонайманих працівників/осіб рядового і начальницького складу ПІД ЧАС ПОВІТРЯНИХ ТРИВОГ!
Також прошу надати інформацію щодо кількості людей, які відповідно до облаштованих робочих місць можуть працювати за адресами вищезазначених установ НАДС (окремо по кожній адресі) та кількості місць у кожному із укриттів взагалі.
Відповідно до статті 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», прошу надати відповідь протягом 5 робочих днів.
Частиною 4 статті 21 Закону України «Про доступ до публічної інформації» визначено, що при наданні особі інформації про себе та інформації, що становись суспільний інтерес, плата за копіювання та друк не стягується.
З повагою В.І.Кочетов
23.01.2026
