Запит на документи, що відносяться до публічної інформації

Доброго дня!

02.01.2026 р. прийнято Постанову КМУ №5 «Питання оплати праці працівників державної установи “Офіс із залучення та підтримки інвестицій” (далі – Установа)» (далі – Постанова №5) згідно з п.3 якої преміювання керівника установи, встановлення йому надбавок до посадового окладу, передбачених постановою, надання допомоги для оздоровлення здійснюється у порядку та розмірах, установлених Постановою №5, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймається Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства (далі - Мінекономіки) на підставі обґрунтованого подання керівника установи.
Абзацом другим пп. 2 п.2 Постанови №5 визначено, що умови та критерії встановлення надбавок, доплат та порядок преміювання працівників установи визначаються у відповідному положенні, що затверджується директором установи за погодженням з Мінекономіки.
П.5 Постанови №5 встановлює, що керівник установи забезпечує виконання Постанови №5 виключно в межах фонду заробітної плати, затвердженого у плані використання бюджетних коштів.
Постановою КМУ №489 від 25.04.2025 р. (з останніми змінами від 22.08.2025 р.) затверджено Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення функціонування офісу із залучення та підтримки інвестицій (далі – Порядок).
Відповідно до п.5 Порядку установа використовує отримані бюджетні кошти відповідно до затвердженого Мінекономіки плану використання коштів, який розробляється відповідно до затвердженого наглядовою радою Установи річного бюджету Установи. План використання коштів повинен містити інформацію про обсяги поточних та капітальних видатків. П.9 Порядку передбачено, що установа подає щомісяця до 20 числа Мінекономіки інформацію про використання бюджетних коштів.
Відповідно до п.5 та п.9 попередньої редакції Порядку (зі останніми змінами від 21.07.2023 р.) установа використовує отримані бюджетні кошти відповідно до затвердженого Державним секретарем Кабінету Міністрів України плану використання коштів, який розробляється відповідно до затвердженого наглядовою радою Установи річного бюджету Установи. План використання коштів повинен містити інформацію про обсяги поточних та капітальних видатків. Установа подає щомісяця до 20 числа Господарсько-фінансовому департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України інформацію про використання бюджетних коштів
Постановою КМУ №1018 від 22.08.2025 р. постановлено передати єдиний майновий комплекс державної установи “Офіс із залучення та підтримки інвестицій” (код згідно з ЄДРПОУ 42101574) із сфери управління Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України до сфери управління Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства та передати бюджетні призначення, передбачені Господарсько-фінансовому департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України на 2025 рік у загальному фонді державного бюджету за бюджетною програмою 0411170 “Забезпечення функціонування офісу із залучення та підтримки інвестицій” у сумі 49233,6 тис. гривень (видатки розвитку), Міністерству економіки для державної установи “Офіс із залучення та підтримки інвестицій” на нову бюджетну програму.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» (далі – Закон) публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
Відповідно до ч.5 ст. 6 Закону не може бути обмежено доступ до інформації про складання, розгляд і затвердження бюджетів, кошторисів розпорядників бюджетних коштів та плани використання бюджетних коштів одержувачів бюджетних коштів, а також їх виконання за розписами, бюджетними програмами та видатками (крім таємних видатків відповідно до ст. 31 Бюджетного кодексу України), взяття розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів бюджетних зобов’язань або здійснення розпорядження бюджетними коштами у будь-який інший спосіб, планування, формування, здійснення та виконання закупівлі товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти, у тому числі оборонних закупівель (крім випадків, якщо окрема інформація про закупівлі товарів, робіт і послуг становить державну таємницю відповідно до Закону України "Про державну таємницю"), володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно (крім випадків, передбачених частиною другою ст. 23 Закону України "Про основи національного спротиву"). Не може бути також обмежено доступ до інформації про наявність у фізичних осіб податкового боргу. Не підлягає обмеженню також доступ до інформації про стан і результати перевірок та службових розслідувань фактів порушень, допущених у сферах діяльності, зазначених у цій частині. Доступ до зазначеної інформації забезпечується розпорядниками інформації відповідно до положень ст. 5 цього Закону.
Відповідно до ч.7 ст. 6 Закону не належить до інформації з обмеженим доступом інформація про структуру, принципи формування та розмір оплати праці, винагороди, додаткового блага керівника, заступника керівника юридичної особи публічного права, керівника, заступника керівника, члена наглядової ради державного чи комунального підприємства або державної чи комунальної організації, що має на меті одержання прибутку, особи, яка постійно або тимчасово обіймає посаду члена виконавчого органу чи входить до складу наглядової ради господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 % акцій (часток, паїв) прямо чи опосередковано належать державі та/або територіальній громаді.
Відповідно до ч. 8 ст. 6 Закону обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.
Відповідно до п.1 ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

Отже керуючись вищезазначеними постановами КМУ та Законом, тим, що запитувана інформація не може належати до інформації з обмеженим доступом та є публічною, а також керуючись ст. 1, 6, 10, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації»
ПРОШУ
1) надати копії всіх погоджених /затверджених/ щодо яких прийнято позитивне рішення Мінекономіки подань керівника державної установи “Офіс із залучення та підтримки інвестицій” щодо встановлення йому надбавок до посадового окладу, преміювання, надання допомоги для оздоровлення у період з 02.01.2026 до дати цього запиту з усіма додатками;
2) надати копії всіх непогоджених /незатверджених/ щодо яких не прийнято позитивне рішення Мінекономіки, але поданих до Мінекономіки, подань керівника державної установи “Офіс із залучення та підтримки інвестицій” щодо встановлення йому надбавок до посадового окладу, преміювання, надання допомоги для оздоровлення у період з 02.01.2026 до дати цього запиту з усіма додатками;
3) надати копію положення щодо умов та критеріїв встановлення надбавок, доплат та порядку преміювання працівників установи державної установи “Офіс із залучення та підтримки інвестицій”, погодженого Мінекономіки у період з 02.01.2026 р. до дати цього запиту з усіма додатками;
4) надати копію затвердженого Мінекономіки плану використання бюджетних коштів державної установи “Офіс із залучення та підтримки інвестицій” на 2026 рік з усіма додатками;
5) надати копію затвердженого плану використання бюджетних коштів державної установи “Офіс із залучення та підтримки інвестицій” на 2025 рік з усіма додатками;
6) надати копію затвердженого наглядовою радою державної установи “Офіс із залучення та підтримки інвестицій” річного бюджету такої установи на 2026 рік з усіма додатками;
7) надати копію затвердженого наглядовою радою державної установи “Офіс із залучення та підтримки інвестицій” річного бюджету такої установи на 2025 рік з усіма додатками;
8) надати копії всіх документів, що містять щомісячну інформацію про використання бюджетних коштів державної установи “Офіс із залучення та підтримки інвестицій”, що подаються установою щомісяця до 20 числа Мінекономіки у період з 22.08.2025 року до дати цього запиту з усіма додатками;
9) надати копію чинного штатного розпису державної установи “Офіс із залучення та підтримки інвестицій” на дату цього запиту з усіма додатками.

Якщо запитуваний документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення такий документ надається зі знеособленою інформацією, що має обмежений доступ.

Якщо будь-який із запитуваних документів не був затверджений / погоджений / прийнятий Мінекономіки у встановленні нормативно-правовими актами строки, просимо зазначити про 1) відсутність такого документу; та про 2) причини його відсутності, якщо такі причини пов’язані з порушеннями положень законодавства іншими суб’єктами, їх посадовими особами, спричинені їх неправомірними діями або бездіяльністю.

З повагою,
Кругліковський Клім