Запит ЗВЕРНЕННЯ 5 08 2019 Экс

Здравствуйте, Игорь.

Вы писали 9 августа 2019 г., 9:58:49:

> Доброго дня!
> Запит на отримання публічної інформації
> (в порядку ст. 19 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»)
> Відповідно до статті 34 Конституції України кожному гарантовано
> право на отримання, зберігання та поширення інформації. Гарантія
> права на інформацію забезпечується обов’язком органів державної
> влади та органів місцевого самоврядування, як розпорядників
> інформації, оприлюднювати інформацію, яка була отримана або створена
> в процесі їхньої діяльності згідно зі статтями 3, 4, 14 Закону
> України «Про доступ до публічної інформації».
> Згідно зі статтею 5 Закону України «Про доступ до публічної
> інформації» доступ до інформації забезпечується шляхом надання
> інформації за запитами на інформацію, при цьому згідно зі статтею 19
> цього самого закону запитувач має право звернутися до розпорядника
> інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується
> ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.
> В містах України, незаконно зобов’язали цілодобові стоянки та
> виделені місця для паркування, о збудовані за кошти громадян,
> сплачувати, в порушення діючого законодавства, додаткові кошти та
> побори. На теперішній час, ситуація складається слідуючим образом:
> В Податковому Кодексі України (ст. 268-1.2.1.) зазначено, що
> об’єктом оподаткування паркувальним збором є земельна ділянка, яка
> згідно з рішенням сільської, селищної, міської ради або ради
> об’єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та
> перспективним планом формування територій громад, спеціально
> відведена для забезпечення паркування транспортних засобів на
> автомобільних дорогах загального користування, тротуарах або інших
> місцях, а також комунальні гаражі, стоянки, паркінги (будівлі,
> споруди, їх частини), які побудовані за рахунок коштів місцевого
> бюджету, за винятком площі земельної ділянки, яка відведена для
> безоплатного паркування транспортних засобів, передбачених статтею
> 30 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в
> Україні". Стаття 268-1.2.2: Базою оподаткування є площа земельної
> ділянки, відведена для паркування, а також площа комунальних
> гаражів, стоянок, паркінгів (будівель, споруд, їх частин), які
> побудовані за рахунок коштів місцевого бюджету.).
> Перелік спеціальних земельних ділянок, відведених для організації
> та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних
> засобів в контексті положень ст. 268-1 Податкового кодексу України
> затверджується тільки для справляння збору за місця для паркування
> транспортних засобів, та сам по собі не може бути підставою для
> виникнення права користування земельною ділянкою комунальної
> власності в порядку, визначеному ст. 116 Земельного кодексу України.
> Відповідно до ст. 79 Земельного кодексу України, земельна ділянка -
> це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем
> розташування, з визначеними щодо неї правами.
> Статтею 79-1 Земельного кодексу України визначено, що формування
> земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта
> цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення
> її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.
> Формування земельних ділянок здійснюється в порядку відведення
> земельних ділянок із земель державної і комунальної власності,
> шляхом поділу або об'єднання раніше сформованих земельних ділянок,
> шляхом визначення меж земельних ділянок державної або комунальної
> власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій
> населених пунктів, проектів землеустрою щодо впорядкування території
> для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації
> земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій.
> Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй
> кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об'єктом цивільних
> прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди,
> сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

> Дані про місце розташування земельної ділянки вносяться до
> державного земельного кадастру (п.п. 4 п. 72 "Порядку ведення
> Державного земельного кадастру", затвердженого постановою КМУ від 17.10.12 р. №1051).
> Згідно з Постанови Кабінету Міністрів України від 3.12.2009 р. N
> 1342 – майданчики для паркування, та Постанови Кабінету Міністрів
> України від 22.01.1996 г. N 115 (115-96-п) – цілодобові стоянки).
> Але, що особливо зазначається по всьому Законодавству базою
> оподаткування та сплати податків, що в разі майданчика для
> паркування, що в разі цілодобової стоянки – земельна ділянка!
> Органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень
> реалізують від імені територіальної громади повноваження власника
> земельних ділянок комунальної власності та повинні забезпечити
> оформлення правовстановлюючих документів на таких землях, в тому
> числі і на тих, де розміщуються та зорганізуються паркувальні
> майданчики та цілодобові автостоянки.
> От же, земельна ділянка що для паркувального майданчика, що для
> цілодобової стоянки повинна бути сформована згідно статті 79-1 Земельного кодексу України.
> Крім цього, у земельної ділянки, крім кадастрового номеру, для
> внесення її до Рішень міських рад та заключеня Договорів, в тому
> числі і «балансоутримування», повинна бути законна – АДРЕСА.
> Згідно роз’яснення МінЮста, адреси надаються в межах міста,
> Рішенням місцевого виконкому. При відсутності адреси, всі договори,
> всі проплати, всі Рішення та Переліки на земельні ділянки відведені
> під паркувальні майданчики та цілодобові стоянки, згідно роз’яснення
> МінЮста та рішень судів України, будуть – НЕЗАКОННІ.
> Відповідно до рішень міських рад України(в разних містах рішення
> мають свої назви, але це суті цих Рішень не міняє) «Про затвердження
> Положення про організацію та порядок паркування транспортних засобів
> у місті….», разні комунальні підприємства та юридичні лиця є
> уповноваженою особою на експлуатацію майданчиків для платного
> паркування на території міста та укладення договорів
> балансоутримання місць для паркування транспортних засобів.

> Відповідно до змісту листів місьцевих рад по містах України
> укладення договорів балансоутримання місць для паркування
> транспортних засобів на паркувальних майданчиках та спеціально
> відведених автостоянках є способом отримання земельної ділянки для
> провадження господарської діяльності із зберігання транспортних
> засобів поза порядком, визначеним у Земельному законодавстві.

> Поняття «балансоутримання» відсутнє у законодавчих актах, однак,
> зважаючи на аналіз статті 15 Закону України «Про благоустрій
> населених пунктів» можна лише дізнатись про обов’язки
> «балансоутримувача» - здійснює утримання і ремонт об’єкта
> благоустрою, який перебуває у приватній власності, та якого визначив
> власник такого об’єкта благоустрою.
> Відповідно до правил ведення бухгалтерської, статистичної та іншої
> передбаченої законодавством звітності балансоутримання передбачає
> утримання на балансі відповідного майна.

> Згідно з положеннями Закону України "Про бухгалтерський облік та
> фінансову звітність в Україні" "баланс" є елементом фінансової звітності підприємства.
> Відповідно до ч. 3 ст. 78 Господарського кодексу України майно
> комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній
> власності і закріплюється за таким підприємством на праві
> господарського відання (комунальне комерційне підприємство) або на
> праві оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство).
> З наведеного вбачається, що для укладення договорів
> «балансоутримання» місць для паркування транспортних засобів,
> відповідне майно та земельні ділянки повинні бути закріплені за
> комунальним підприємством у порядку, визначеному ст. 78
> Господарського кодексу України – на праві господарського відання.
> Таким чином такі комунальні підприємства та юридичні лиця не
> володіють комунальним майном(балансом), у вигляді земельних ділянок
> або основних засобів на паркувальних майданчиках та виделиних
> автостоянках міста, а від так не може розпоряджатися правом
> експлуатації зазначеного майна та укладати будь-які договори щодо
> передачі земельних ділянок або іншого майна, зокрема під організацію
> паркувальних майданчиків та спеціально відведених автостоянок.
> Є підстави вважати, що для прийняття рішення з Переліками
> майданчиків, посадові особи місцевого самоврядування взагалі не
> перевіряють розміщення паркувальних майданчиків та автостоянок на
> комунальних земельних ділянках та не приймали заходів щодо
> формування земельних ділянок згідно ст. 79-1 Земельного кодексу України.

> Крім цього, до таких Договорів «балансоутримування», додається
> додаткова угода №1, на утримання тих самих підприємств, де кошти що
> переводяться на їх рахунок, що є прямою корупційною вимогою.
> Таким чином, такі комунальні підприємства та юридичні лиця в
> Україні здійснюють фіктивну підприємницьку діяльність. Навязують
> додаткові кошти виплат, порушують соціальні права громадян України.
> Також власники або землекористувачі повинні сплачувати земельний податок.
> Порядок, що зараз існує на нашу думку, створює передумови для
> зловживань посадовими особами місцевого самоврядування
> повноваженнями щодо розпорядження земельними ділянками комунальної
> власності, на яких розміщено паркувальні майданчики та цілодобові
> автостоянки, може бути використаний та вже використовується у
> корупційних схемах посадових осіб, влече за собою порушення прав
> споживачів, завищення незаконних податків і сборів, шахрайські
> тарифи та несе ризики для нормального функціонування та роботи
> паркувальних майданчиків та цілодобових автостоянок на території
> міст України, а також порушує суспільні інтереси членів територіальних громад.
> Дозволяє, грабувати громадян України. Незаконні кошти, що
> «шахрайки» були оманом в порушення законодавства пограбовані,
> розраховуються вже в десятки мільйонів гривень. Як що це не
> зупинити, та не привести все в рамки законодавства, громадян будуть продовжувати – ГРАБУВАТИ!!!
> Зважаючи на вищенаведене, відповідно до статей 5, 6, 13 Закону
> України «Про доступ до публічної інформації», статей 5, 6 Закону
> України «Про інформацію», прошу повідомити та надати інформацію:
> 1. Чи затверджено на території Вашої ради перелік спеціальних
> земельних ділянок, відведених для організації та провадження
> діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів, в якому
> зазначаються їх місцезнаходження, загальна площа, технічне
> облаштування, кількість місць для паркування транспортних засобів?
> Надати копію відповідного рішення.
> 2. Чи включено в зазначений перелік спеціальних земельних
> ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із
> забезпечення паркування транспортних засобів земельні ділянки,
> відведені під розміщення спеціально відведених цілодобових автостоянок.
> 3. Чи сформовано відповідно до ст. 79-1 Земельного кодексу
> України земельні ділянки, відведені під розміщення спеціально
> відведених автостоянок та паркувальних майданчиків?
> 4. На підставі яких документів встановлено місцезнаходження,
> загальну площу, технічне облаштування та кількість паркувальних
> місць на спеціально відведених автостоянках, та паркувальних
> майданчиках включених в Перелік спеціальних земельних ділянок,
> відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів.
> 5. Який порядок присвоєння адрес спеціально відведеним
> автостоянкам та паркувальним майданчикам на території Вашої ради.
> 6. Повідомити інформацію про суму збору за місця для
> паркування, яка була сплачена до місцевого бюджету за останні три
> роки. Інформацію прошу надати у розрізі за майданчиками для платного
> паркування та спеціально відведених автостоянок.
> 7. Чи є на території Вашого населеного пункту спеціально
> відведені автостоянки та паркувальні иайданчики, побудовані за рахунок місцевого бюджету.
> 8. Чи встановлено на території Вашої ради правила щодо
> відповідальності за збереження транспортного засобу.
> 9. Який порядок справляння збору за місця для паркування з
> спеціально відведених автостоянок на території Вашої ради.
> 10. Коли саме, будуть прийняті міри по приведенню рішень
> міських рад до діючого законодавства, в частині формування земельних ділянок?
> Відповідь просимо направити на поштову адресу :65033, м.Одеса,
> вул..Новікова 2а, буд.42а, та розмістити на сайті.
> ПО КОЖНОМУ З ПИТАНЬ, ВИМАГАЄМО ОКРЕМОЇ ВІДПОВІДІ.
> У випадку, якщо запитувана інформація буде перевищувати 10
> сторінок, гарантуємо відшкодування фактичних витрат на копіювання та
> друк згідно зі статтею 21 Закону України «Про доступ до публічної
> інформації». Звертаємо Вашу увагу, що у випадку ненадання відповіді
> на запит або надання неповної інформації, ми будемо змушені звертатись за захистом
> З повагою, голова правління громадської організації «Корупція СТОП»
> Игор Француз

> Прошу надати відповідь у визначений законом термін електронною поштою.
> -------------------------------------------------------------------
> Це повідомлення було надіслане через сайт "Доступ до Правди",
> призначення якого - надання можливості громадянам надсилати запити
> про публічну інформацію з подальшою публікацією цих запитів та відповідей на них
> -------------------------------------------------------------------

--
С уважением,
Доступ_до_публічної_інформації mailto:[email address]

сховати цитоване