Надання публічної інформації
Доброго дня!
Відповідно до статті 34 Конституції України, кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб – на свій вибір.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до положень статті 64 Конституції в умовах воєнного стану можуть бути обмежені деякі конституційні права і свободи громадян, зокрема право на вільне збирання, зберігання, використання і поширення інформації в будь-який спосіб.
Право на доступ до інформації в умовах воєнного стану може підлягати обмеженням, насамперед для захисту інтересів національної безпеки та територіальної цілісності держави.
При цьому, право громадян на звернення до суб’єктів владних повноважень та отримання відповіді не може бути обмеженим навіть в умовах воєнного стану.
Відповідно до діючого законодавства обмеження доступу до інформації здійснюється із застосуванням «трискладового тесту», відповідно до положень статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», зокрема виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку, для охорони здоров’я населення, для захисту репутації або прав інших людей.
Розпорядник може відмовити в наданні інформації лише на підставах, визначених чинним законодавством.
Так, статтею 22 Закону «Про доступ до публічної інформації» визначено перелік підстав для відмови в задоволенні запиту на інформацію, а також передбачено, що у відмові в задоволенні запитy на інформацію має бyти зазначено, зокрема, і мотивованy підставy відмови.
Можливість застосування інструменту відстрочки у задоволенні запиту залежить від характеру запитуваної інформації та не може застосовуватись у всіх без винятку випадках.
Що ж стосується обмежень пов’язаних з впровадженням в державі правового режиму воєнного стану, то слід зазначити, що Закон України «Про правовий режим воєнного стану» не передбачає прямої можливості встановлювати будь-які заборони чи обмеження щодо розгляду запитів на інформацію.
Порушені у запиті питання щодо надання інформації та копій документів не належать до категорії інформації з обмеженим доступом. А отримана відповідь не має змістовного обґрунтування відмови, а лише містить загальні посилання на норми права.
Враховуючи викладене прошу надати відповідь на запит керуючись вимогами законодавства України.
1. надати копії дозвільних та інших документів на підставі яких здійснено встановлення тимчасових споруд (кіосків) вздовж тротуару по проспекту Поштовому, між будинками 43 та 43а (біля пішоходного переходу).
2. надати копії дозвільних та інших документів на підставі яких здійснено встановлення тимчасових споруд (кіосків) вздовж тротуару перед зупинкою громадського транспорту на перехресті вулиці Гетьманської та проспекту Миру, біля будинку 74 по вул. Гетьманській.
Додатково звертаю увагу, що приписами статті 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено адміністративну відповідальність за Порушення Закону України "Про доступ до публічної інформації", а саме: необгрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, ненадання відповіді на запит на інформацію, ненадання інформації, неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання недостовірної інформації. Санкцією статті встановлено накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Враховуючи викладене, у випадку ненадання відповіді на запит, або надання неповної інформації, буду змушена звертатись за захистом свого права на інформацію до уповноважених органів, а також звертатись з відповідним листом до Уповноваженого з прав людини з метою притягнення посадових осіб до адміністративної відповідальності за статтею 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
З повагою,
Аліса Юрченко
