Оренда земельних ділянок комунальної власності

Доброго дня!

На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, прошу надати наступну інформацію (наступні документи):
1. Інформацію щодо найменування юридичної особи (осіб) та/чи ФОП, що користуються на правах договорів (угод) оренди наступними земельними ділянками комунальної власності:
1211000000:08:790:0015;
1211000000:04:543:0014;
1211000000:03:633:0064;
1211000000:06:055:0071;
1211000000:02:018:0005;
1211000000:08:619:0004;
1211000000:06:054:0096;
1211000000:06:035:0013;
1211000000:04:272:0051;
1211000000:02:007:0006;
1211000000:06:054:0073;
1211000000:02:014:0047;
1211000000:06:232:0061.
2. Копії договорів (угод) оренди наступних земельних ділянок комунальної власності:
1211000000:08:790:0015;
1211000000:04:543:0014;
1211000000:03:633:0064;
1211000000:06:055:0071;
1211000000:02:018:0005;
1211000000:08:619:0004;
1211000000:06:054:0096;
1211000000:06:035:0013;
1211000000:04:272:0051;
1211000000:02:007:0006;
1211000000:06:054:0073;
1211000000:02:014:0047;
1211000000:06:232:0061.

З повагою,

Ірина Анцифрова

Доброго дня!
Отримавши вашу відповідь на мій запит про надання інформації щодо оренди земельних ділянок комунальної власності, сформувала низку зауважень. У вашому повідомленні зазначається, буцімто запитувані договори оренди земельних ділянок містять інформацію про орендарів, яка є конфіденційною та за режимом доступу - інформацією з обмеженим доступом.
Але якими мають бути торгові площі на землях комунальної форми власності, які за інформацією із земельного кадастру розташовані на цих ділянках, аби доступ до копій договорів та навіть до найменувань юридичних осіб-орендарів та/чи ФОП-орендарів був обмежений?

Мушу нагадати, що згідно з п. 5 ст. 6 ЗУ "Про доступ до публічної інформації"
"5. Не може бути обмежено доступ до інформації про складання, розгляд і затвердження бюджетів, кошторисів розпорядників бюджетних коштів та плани використання бюджетних коштів одержувачів бюджетних коштів, а також їх виконання за розписами, бюджетними програмами та видатками (крім таємних видатків відповідно до статті 31 Бюджетного кодексу України), взяття розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів бюджетних зобов’язань або здійснення розпорядження бюджетними коштами у будь-який інший спосіб, планування, формування, здійснення та виконання закупівлі товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти, у тому числі оборонних закупівель (крім випадків, якщо окрема інформація про закупівлі товарів, робіт і послуг становить державну таємницю відповідно до Закону України "Про державну таємницю"), володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно (крім випадків, передбачених частиною другою статті 23 Закону України "Про основи національного спротиву"). Не може бути також обмежено доступ до інформації про наявність у фізичних осіб податкового боргу. Не підлягає обмеженню також доступ до інформації про стан і результати перевірок та службових розслідувань фактів порушень, допущених у сферах діяльності, зазначених у цій частині. Доступ до зазначеної інформації забезпечується розпорядниками інформації відповідно до положень статті 5 цього Закону" (цитата).

Отже, не може бути обмежено доступ до інформації щодо "користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно", яку я і запитала 20 жовтня 2024 року і в якій ви усупереч згаданому Закону відмовляєте. Запитувана інформація не належить ні до видатків руху опору, ні до таємних видатків Державного бюджету України, ні до інших видатків оборони з обмеженим доступом, обмеження яких передбачене п. 2 ст. 23 ЗУ "Про доступ до публічної інформації" (цитата). І це було перше порушення у наданій вами відповіді.

Наступне, друге порушення у переспрямуванні на інший ресурс замість надання відповіді на запит.

Третє порушення. Ви спрямували мене за посиланням, яке не має активності, аби безперешкодно перейти на запропонований ресурс.
Четверте порушення. Державний портал наборів даних насправді містить неоновлений набір п'ятирічної давнини - від 2020 року. Відповідно, дані у переліку застарілі. А це порушення норми щодо регулярного оновлення, адже, договори оренди на земельні ділянки, зокрема запитані, мають терміни дії, які сплили. Таким чином, громада не отримує достовірної інформації від розпорядника, роботу якого фінансує зі своїх податків.

Завершуючи свою відповідь на вашу відмову у доступі до публічної інформації, нагадую про відповідальність за порушення ст.23 ЗУ "Про доступ до публічної інформації", яка передбачена ст. 24 згаданого Закону та ст. 212-3 КУпАП.
Отже, "Порушення Закону України "Про доступ до публічної інформації", а саме: необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, ненадання відповіді на запит на інформацію, ненадання інформації, неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання недостовірної інформації, -
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян" (цитата).
Згідно зі ст. 212-3 КУпАП, "Обмеження доступу до інформації або віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, якщо це прямо заборонено законом, -
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від шістдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян" (цитата).

Отже, запитую її вдруге:

На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, прошу надати наступну інформацію (наступні документи):
1. Інформацію щодо найменування юридичної особи (осіб) та/чи ФОП, що користуються на правах договорів (угод) оренди наступними земельними ділянками комунальної власності:
1211000000:08:790:0015;
1211000000:04:543:0014;
1211000000:03:633:0064;
1211000000:06:055:0071;
1211000000:02:018:0005;
1211000000:08:619:0004;
1211000000:06:054:0096;
1211000000:06:035:0013;
1211000000:04:272:0051;
1211000000:02:007:0006;
1211000000:06:054:0073;
1211000000:02:014:0047;
1211000000:06:232:0061.
2. Копії договорів (угод) оренди наступних земельних ділянок комунальної власності:
1211000000:08:790:0015;
1211000000:04:543:0014;
1211000000:03:633:0064;
1211000000:06:055:0071;
1211000000:02:018:0005;
1211000000:08:619:0004;
1211000000:06:054:0096;
1211000000:06:035:0013;
1211000000:04:272:0051;
1211000000:02:007:0006;
1211000000:06:054:0073;
1211000000:02:014:0047;
1211000000:06:232:0061.

З повагою
Ірина Анцифрова