Пільги на міському транспорті.

Доброго дня!

На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, прошу надати наступну інформацію (наступні документи):

ЗАПИТ НА ІНФОРМАЦІЮ
(уточнений, повторний)

Відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» прошу надати роз’яснення щодо застосування норм Закону України
«Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» у частині забезпечення безоплатного проїзду осіб з інвалідністю І групи та їх супроводжуючих осіб у міському пасажирському транспорті м. Черкаси.

У відповіді Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради
(№ С-12284-2/10 від 13.10.2025 р.) зазначено:

> «За власний рахунок перевізники на міських автобусних маршрутах здійснюють перевезення окремих, найбільш вразливих категорій осіб».

Таке трактування залишає перевізникам можливість виправдовувати відмову в безоплатному перевезенні супроводжуючої особи інваліда І групи, що суперечить чинному законодавству України.

У зв’язку з цим прошу надати конкретні роз’яснення:

1. Яким нормативним актом (законом, постановою КМУ, рішенням міської ради або виконавчого комітету) визначено поняття «найбільш вразливі категорії осіб», про які йдеться у відповіді?

2. Хто саме (орган місцевого самоврядування чи перевізник) має повноваження визначати, кого відносити до цих «найбільш вразливих категорій»?

3. Чи має право перевізник самостійно вирішувати, кого перевозити безкоштовно, якщо відповідне право прямо визначене державним законом?

4. Чи визнає Черкаська міська рада, що відповідно до статті 38-¹ Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» право на безоплатний проїзд мають:

особи з інвалідністю І групи (незалежно від причини інвалідності);

одна особа, яка супроводжує інваліда І групи (незалежно від причини інвалідності інваліда, що супроводжується та відсутності компенсації перевізникам з державного чи місцевого бюджету, також самостійно визначеною перевізниками найбільш вразливою категорією осіб для безоплатного перевезення, якщо відповідне право прямо регламентується державним законом)?

5. Якщо так, то з яких підстав супроводжуючій особі інваліда І групи фактично відмовляють у безоплатному проїзді у маршрутних таксі м. Черкаси, тоді як сам інвалід І групи зберігає це право?

6. Щоб уникнути додаткових питань і уточнень, прошу надати чітку письмову відповідь, яка не містить двозначних або таких формулювань, що можуть бути неправомірно використані перевізниками для виправдання відмови у перевезенні.
Зокрема, прошу зазначити, що фраза «перевезення окремих, найбільш вразливих категорій осіб» не є нормою закону, а лише описом ситуації, коли перевізники за власною ініціативою здійснюють перевезення певних осіб через відсутність бюджетної компенсації.
Однак така обставина не звільняє перевізника від обов’язку виконувати державний закон, який має вищу юридичну силу, та не надає права обмежувати пільги, визначені законодавством України.

7. Прошу чітко відповісти:

> Чи має право супроводжуюча особа інваліда І групи на безоплатний проїзд у маршрутних таксі м. Черкаси, незалежно від причини інвалідності і навіть за умови відсутності компенсації перевізникам із державного або міського бюджету, а також не правомірності перевізників самостійно вирішувати кого перевозити безоплатно в зв'язку з такою ситуацією, якщо відповідне право прямо визначене державним законом?

Додатково повідомляю:
У довідці до акта огляду МСЕК щодо особи з інвалідністю І групи, супроводжуючою якої я є, зазначено: «потребує постійного стороннього догляду та допомоги».

8. Прошу також надати інформацію про наявність у м. Черкаси автоматизованої системи обліку оплати проїзду (електронного квитка). Якщо така існує, прошу уточнити:

чи видається електронний квиток на безоплатній основі;

яким категоріям громадян він надається і його обов'язковість для даного, конкретного випадку (супровід інваліда I групи);

де можна його отримати;

чи достатньо пенсійного посвідчення інваліда I групи, з довідкою МСЕК, що містить висновок про потребу постійного догляду та допомоги.

9. У разі відмови у безоплатному супроводі (на практиці представники перевізника часто відмовляються ознайомитися з нормами закону та офіційною інформацією ДСП Черкаської міськради) — прошу надати інформацію, які дії може вчинити пасажир, щоб захистити свої права, та який орган уповноважений донести до перевізників обов’язковість виконання державного законодавства щодо пільгових перевезень.

Прошу надати копію відповіді (PDF або скан із підписом і датою) на електронну адресу, на яку було надіслано відповідь за першим запитом від 26 вересня 2025 року.
Я не даю згоди на використання будь-яких інших моїх контактних даних для мети переписки за цим листом.

20 жовтня 2025 року

З повагою Світлана.