Про роз’яснення нормативно-правового регулювання та фінансування логопедичної допомоги

ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЗАПИТ

(в порядку Закону України «Про доступ до публічної інформації»)
З метою правового забезпечення та правильного планування бюджетних видатків у сфері інклюзивної освіти, прошу надати офіційне роз’яснення щодо розмежування повноважень, посадових обов'язків та джерел фінансування роботи вчителів-логопедів у закладах загальної середньої освіти.
Зважаючи на розбіжності у практичному трактуванні норм Постанови КМУ від 14 лютого 2017 р. № 88 та Постанови КМУ від 15 вересня 2021 р. № 957 органами контролю на місцях, керуючись законодавством України, прошу надати відповідь на такі запитання:
1. Щодо чинності базових нормативних актів: Чи залишається чинним та правомірним для застосування Наказ Міністерства освіти України від 13.05.1993 № 135 «Про затвердження Положення про логопедичні пункти системи освіти»? Чи є цей Наказ, разом із Законом України «Про повну загальну середню освіту», самостійною правовою підставою для введення штатних посад учителів-логопедів та надання допомоги учням, які мають мовленнєві порушення, але не мають статусу осіб з ООП (без висновків ІРЦ та без встановлення рівнів підтримки)?
2. Щодо організації допомоги без висновків ІРЦ: Чи має право штатний учитель-логопед закладу освіти здійснювати систематичне логопедичне обстеження, вести внутрішній облік та проводити заняття з учнями, які потребують корекції мовлення, виключно на підставі внутрішньої документації закладу (без обов’язкового проходження дитиною комплексної оцінки в ІРЦ та без розроблення ІПР), якщо це здійснюється в межах його основної штатної ставки за рахунок загальної освітньої субвенції?
3. Щодо надання послуг за цивільно-правовими договорами (ЦПД): Чи є правомірним, відповідно до пункту 6 Постанови КМУ № 88, залучення штатного вчителя-логопеда закладу освіти до проведення додаткових корекційно-розвиткових занять з учнями з ООП (2–4 рівні підтримки) на підставі окремих цивільно-правових договорів за рахунок коштів цільової державної субвенції, за умови, що такі заняття проводяться суворо поза межами його основного робочого часу за штатною посадою?
4. Щодо розмежування робочого часу та обов'язків: Чи мають право органи контролю чи аудиту вимагати від закладу освіти або безпосередньо від штатного вчителя-логопеда виконання корекційно-розвиткових занять, передбачених висновками ІРЦ для дітей на інклюзії, безкоштовно або виключно в межах його основної 18-годинної штатної ставки, якщо робота з інклюзивними класами за кошти цільової субвенції не передбачена його посадовою інструкцією за основним штатом і має оформлюватися окремим договором?
Відповідь прошу надати у встановлений законом 5-денний строк на електронну адресу в кабінет системи «Доступ до правди».