щодо документів про призначення коменданта міста Дніпра, встановлення особливого режиму, організації блокпостів, мобільних перевірок та визначення місць перевірки документів

Відповідно до статей 1, 5, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» прошу надати наявну у володінні Дніпропетровської обласної військової адміністрації публічну інформацію та копії документів, що стосуються призначення коменданта, організації заходів правового режиму воєнного стану на території міста Дніпра, встановлення блокпостів і проведення перевірок документів громадян та транспортних засобів.

Запит стосується документів, які існують станом на дату його розгляду, зокрема наказів військового командування, наказів та розпоряджень військової адміністрації, наказів коменданта, рішень ради оборони, витягів із відповідних документів та інших наявних документів, що визначають зазначені питання.

З огляду на постанову Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 року № 1455 «Про затвердження Порядку встановлення особливого режиму в’їзду і виїзду, обмеження свободи пересування громадян, іноземців та осіб без громадянства, а також руху транспортних засобів в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан» і постанову Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 року № 1456 «Про затвердження Порядку перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану» прошу надати таку інформацію.

1. Документи щодо призначення коменданта міста Дніпра

1.1. Повідомити прізвище, ім’я та по батькові особи, яка станом на дату розгляду цього запиту призначена комендантом міста Дніпра, якщо така окрема посада та відповідне призначення передбачені наявними документами.

1.2. Якщо окремого коменданта міста Дніпра не призначено, прошу повідомити про це та надати наявні документи, якими визначено коменданта території, до якої належить місто Дніпро, і межі його відповідальності.

1.3. Надати назву, дату, номер та копію чинного наказу військового командування, яким призначено відповідного коменданта, визначено його завдання, повноваження та територію відповідальності.

1.4. Надати копії документів про внесення змін до наказу про призначення коменданта, його заміну або припинення відповідних повноважень, якщо такі документи існують.

1.5. Надати копії наявних документів, якими визначено організаційну підпорядкованість коменданта, склад комендатури, порядок взаємодії з військовим командуванням, Дніпропетровською обласною військовою адміністрацією, Національною поліцією та іншими органами, у частині відкритої публічної інформації.

2. Документи про встановлення особливого режиму на території міста Дніпра

2.1. Надати копію чинного наказу військового командування, виданого разом із військовою адміністрацією, яким установлено особливий режим в’їзду і виїзду, обмеження свободи пересування та руху транспортних засобів на території Дніпропетровської області або міста Дніпра, якщо такий наказ перебуває у володінні розпорядника.

2.2. Надати копії документів про внесення змін до зазначеного наказу, його доповнення, заміну або скасування, якщо такі документи існують.

2.3. Надати копію документа, на підставі якого 19 грудня 2023 року на офіційному вебсайті Дніпропетровської обласної військової адміністрації було оприлюднено оголошення про встановлення особливого режиму в’їзду і виїзду, обмеження свободи пересування, перевірку документів та огляд речей на території Дніпропетровської області.

Також прошу надати копії документів, якими відповідний режим змінювався, продовжувався, замінювався або щодо нього приймалися нові рішення, якщо такі документи існують.

2.4. Надати копії документів, якими визначено територіальні межі дії особливого режиму, завдання коменданта та порядок взаємодії органів і підрозділів, залучених до його забезпечення, у частині, що не містить інформації з обмеженим доступом.

3. Документи щодо встановлення стаціонарних блокпостів

3.1. Надати копії чинних наказів, розпоряджень або інших документів, якими на території міста Дніпра встановлено блокпости, визначено їх розташування, порядок організації служби та склад залучених підрозділів, у частині відкритої публічної інформації.

3.2. Надати копії документів, якими визначено повноваження військового командування, коменданта та інших посадових осіб щодо встановлення блокпостів, зміни їх розташування, організації служби на них і припинення їх функціонування.

3.3. Надати копії документів, якими визначено розподіл повноважень між військовим командуванням, комендантом, військовою адміністрацією та іншими органами під час організації блокпостів.

3.4. Якщо відповідні рішення оформлено наказами, витягами з наказів, схемами, додатками або іншими документами, прошу надати їх копії в частині відкритої публічної інформації.

4. Документи щодо мобільних блокпостів і рухомих груп

4.1. Надати копії наявних у розпорядника документів, у яких використовується термін «мобільний блокпост», або документів, якими регулюються заходи з мобільної перевірки документів, тимчасової зупинки транспортних засобів та організації спільних рухомих груп на території міста Дніпра.

4.2. Надати копії документів, якими визначено порядок організації та проведення таких заходів, орган або посадових осіб, які приймають відповідні рішення, а також порядок залучення до них військових формувань, Національної поліції та інших органів.

4.3. Надати копії документів, якими визначено повноваження коменданта щодо організації патрулів, визначення їх складу та маршрутів патрулювання, координації дій залучених підрозділів і організації перевірок поза стаціонарними блокпостами.

4.4. Надати копії наявних документів, якими затверджувалися або погоджувалися проведення відповідних заходів, маршрути рухомих груп, порядок взаємодії підрозділів та розподіл відповідальності між залученими органами, у частині, доступ до якої не обмежено законом.

4.5. Якщо окремих документів із назвою «мобільний блокпост» не видавалося, прошу надати копії документів, якими фактично регулюються відповідні заходи, якщо такі документи перебувають у володінні розпорядника.

5. Документи щодо визначення місць перевірки документів поза стаціонарними блокпостами

5.1. Надати копії чинних документів, якими визначено порядок встановлення та погодження місць перевірки документів громадян і транспортних засобів на території міста Дніпра поза стаціонарними блокпостами.

5.2. Надати копії документів, якими визначено посадових осіб та органи, уповноважені визначати такі місця, приймати рішення про проведення перевірок і організовувати відповідні заходи.

5.3. Надати копії документів, якими надано або делеговано коменданту повноваження щодо визначення, погодження або зміни місць перевірки документів поза блокпостами, якщо такі документи існують.

5.4. Надати копії наявних наказів, розпоряджень, витягів або інших документів, якими визначено місця проведення перевірок документів за участю представників Національної поліції, ТЦК та СП або інших уповноважених осіб, у частині відкритої публічної інформації.

6. Документи щодо перевірки документів і визначення уповноважених осіб

6.1. Надати копії чинних наказів коменданта та інших документів, якими відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1456 визначено уповноважених осіб, яким надано право проводити перевірку документів, огляд речей і транспортних засобів на території міста Дніпра.

6.2. Надати копії документів, якими визначено порядок призначення таких осіб, межі наданих їм повноважень і територію, на якій вони уповноважені здійснювати відповідні заходи.

6.3. Надати копії документів, якими регулюється залучення до перевірок представників різних органів і підрозділів, порядок їх взаємодії та розподіл функцій під час проведення перевірок документів.

6.4. Якщо відповідні документи існують у формі списків, додатків до наказів або витягів із документів, прошу надати їх копії в частині відкритої публічної інформації.

7. Документи щодо участі ТЦК та СП і Національної поліції

7.1. Надати копії наявних документів, якими регулюється залучення представників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки до заходів на блокпостах, мобільних перевірок або перевірки документів у визначених місцях на території міста Дніпра.

7.2. Надати копії документів, якими визначено порядок взаємодії ТЦК та СП із Національною поліцією, військовим командуванням, комендантом та іншими органами під час здійснення відповідних заходів.

7.3. Надати копії документів, якими визначено функції, завдання та межі повноважень залучених представників ТЦК та СП під час таких заходів, якщо ці документи перебувають у володінні розпорядника.

7.4. Надати копії відповідних наказів, розпоряджень, рішень або затверджених планів взаємодії, у частині, що не містить інформації з обмеженим доступом.

8. Щодо доступу до документів та інформації з обмеженим доступом

Якщо запитувані документи або їх частини містять інформацію з обмеженим доступом, прошу:

надати відкриті частини таких документів із вилученням інформації, доступ до якої правомірно обмежено, відповідно до частини сьомої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації»;

щодо документів або їх частин, доступ до яких обмежено, зазначити конкретну правову підставу обмеження доступу та відповідну норму законодавства;

якщо надання окремих відомостей про конкретні місця, маршрути чи порядок несення служби обмежено з міркувань безпеки, надати інші відкриті частини документів, які підтверджують правові та організаційні підстави відповідних заходів.

Якщо певний запитуваний документ не створювався, був скасований або замінений іншим документом, прошу повідомити про це в межах наявної документованої інформації та надати копію відповідного чинного документа, якщо він існує.

9. Форма та порядок надання відповіді

Прошу надати відповідь в електронній формі та надіслати електронні копії запитуваних документів на адресу електронної пошти, зазначену під час подання цього запиту.

Прошу надавати відповідь окремо за кожним із дев’яти розділів запиту, із зазначенням назв, дат і номерів документів, копії яких надаються.

Цей запит стосується виключно отримання вже створеної документованої публічної інформації та копій документів, що перебувають у володінні розпорядника. Він не містить прохання надати правову консультацію, здійснити правову оцінку чи створити нову інформацію.

Прошу не підміняти надання запитуваних документів загальними роз’ясненнями законодавства або посиланнями виключно на нормативно-правові акти загального характеру, якщо у розпорядника наявні конкретні накази, розпорядження, витяги чи інші документи, зазначені в цьому запиті.

У разі якщо Дніпропетровська обласна військова адміністрація не володіє певною запитуваною інформацією, але їй відомо або має бути відомо, хто нею володіє, прошу переслати запит належному розпоряднику відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» та повідомити мене про це.

Відповідь прошу надати у строк, передбачений статтею 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

З повагою,
Павло