Щодо надання інформації
12.05.2021 року мною було подано публічний запит про надання інформації щодо перебування нежитлового приміщення загальною площею 593,2 кв.м., яке розташоване за адресою: вул. Моніторна, 2, м. Дніпро 49018 у власності АТ «УКРПОШТА»; про надання інформації на підставі яких документів та з якого саме часу було набуто право власності на вказане приміщення.
Відповіддю АТ «УКРПОШТА» № 811-13-з13/Г-з-321 від 18.05.2021 року відмовлено в надані відповідної інформації у зв’язку з тим, що дана інформація не належить до публічної інформації.
Вважаю таку відмову необґрунтованою виходячи з наступного.
Порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, та інформації, що становить суспільний інтерес, регулюється Законом України «Про доступ до публічної інформації» № 2939-VI від 13 січня 2011 року, в редакції чинній на дату складення відповідного повторного запиту.
Відповідно до статті 1 зазначеного вище Закону, публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.
Частиною 2 статті 6 вищезазначеного Закону, доступ до інформації може буди обмежений лише при обов’язковому дотриманні всієї сукупності таких вимог:
1) виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи кримінальним правопорушенням, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя; 2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам; 3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.
Таким чином, відмова в наданні інформації є обґрунтованою лише тоді, коли розпорядник у листі вказує, у чому саме полягає істотність шкоди інтересам від її розголошення, чому шкода від оприлюднення такої інформації переважає над правом на цю інформацію в інтересах національної безпеки, економічного добробуту чи прав людини.
Не може бути обмежено доступ до інформації, зокрема, про володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів (ч. 5 ст. 6 зазначеного вище Закону).
Правові основи управління об'єктами державної власності визначає Закон України «Про управління об'єктами державної власності» № 185-V від 21 вересня 2006 року.
Відповідно до абз. 9 ч. 1 ст. 4 Закону № 185-V суб’єктами управління об’єктами державної власності, зокрема, є державні господарські об’єднання, державні холдингові компанії, інші державні господарські організації (далі - господарські структури), державне підприємство, установа, організація або господарське товариство, 100 відсотків акцій (часток) якого належить державі або іншому господарському товариству, 100 відсотків акцій (часток) якого належать державі.
Відповідно до п. 1 Розпорядження КМУ «Про перетворення Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» у публічне акціонерне товариство» було перетворено Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» (код згідно з ЄДРПОУ 21560045), м. Київ, вул. Хрещатик, 22, у публічне акціонерне товариство «Укрпошта», 100 відсотків акцій якого належать державі та не підлягають відчуженню, за умови збереження попереднього профілю діяльності підприємства.
Вказане зазначено також й в абз. 3 п.п. 1.1. п. 1 Статуту АТ «Укрпошта».
Отже, виходячи з викладеного вище та зважаючи на ту обставину, що майно АТ Укрпошта належить до державної власності, інформація про таке майна та його власника є публічною в розумінні ЗУ «Про доступ до публічної інформації» доступ до якої не може бути обмеженим її розпорядником.
На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року повторно прошу надати:
1. Надати інформацію чи перебуває у власності АТ «Укрпошта» нежитлове приміщення загальною площею 593,2 кв.м., що розташовано у багатоквартирному будинку №2 по вул. Моніторна в м. Дніпро;
2. Якщо дане приміщення перебуває у власності АТ «Укрпошта» повідомити на підставі яких документів та з якого саме часу було набуто право власності на вказане приміщення.
3. Відповідь надати у встановлені строки.
З повагою,
Грунт Юлія