Щодо надання копій рішень міської ради про передачу у власність земельних ділянок

Статтею 1 Закону України “Про доступ до публічної інформації” передбачено, що публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до ст. 5 Закону України “Про інформацію” кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.
Частиною 2 статті 6 Закону України “Про доступ до публічної інформації” передбачено, що не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно. При дотриманні вимог, передбачених частиною другою цієї статті, зазначене положення не поширюється на випадки, коли оприлюднення або надання такої інформації може завдати шкоди інтересам національної безпеки, оборони, розслідуванню чи запобіганню злочину.
Цивільним кодексом України (ст. 181) земельні ділянки віднесено до нерухомого майна.
Згідно з позицією Вищого адміністративного суду України (п. 7.2 постанови Пленуму від 29.09.2016 № 10 “Про практику застосування адміністративними судами законодавства про доступ до публічної інформації”) земля є складовою комунального майна (частина перша статті 142 Конституції України, частина перша статті 60 Закону “Про місцеве самоврядування в Україні”). Відповідно не може бути обмежено доступ до інформації про земельні ділянки, надані приватним особам у власність чи користування, а так само прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали такі ділянки. Вилучення імен фізичних осіб чи найменувань юридичних осіб, яким відповідне майно було надане, з копій документів при їх наданні за запитом на інформацію, є порушенням вимог Закону України “Про доступ до публічної інформації”, крім випадків, передбачених другим реченням частини п'ятої статті 6 Закону України “Про доступ до публічної інформації”.
Враховуючи викладене, керуючись Конституцією України, Законами України “Про доступ до публічної інформації” та “Про інформацію” прошу надати наступну інформацію документи:
копії рішень Ірпінської міської ради про передачу у власність земельних ділянок з кадастровими номерами: 3210900000:01:047:0146, 3210900000:01:047:0147, 3210900000:01:047:0148, 3210900000:01:047:0149, 3210900000:01:047:0167, 3210900000:01:047:0168, 3210900000:01:047:0169, 3210900000:01:047:0170.

З повагою,

Сергій Гапон