Щодо надання роз’яснень

Доброго дня!

На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, прошу надати наступну інформацію (наступні документи):

З 01.01.2020 р. набрала чинності постанова КМУ "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 р. N 346" № 694 від 10.07.2019 р., якою внесено зміни до Порядку надання щорічної основної відпустки тривалістю до 56 календарних днів керівним працівникам навчальних закладів та установ освіти, навчальних (педагогічних) частин (підрозділів) інших установ і закладів, педагогічним, науково-педагогічним працівникам та науковим працівникам, затверджений постановою КМУ від 14.04.1997 р. № 346, у тому числі збільшено тривалість відпустки деяким категоріям педагогічних працівників.
Як потрібно обчислювати тривалість щорічної основної відпустки за робочий рік, що включає дату початку збільшення тривалості відпусток — 01.01.2020 р.: враховуючи пропорційний розрахунок чи ні?
Існує думка, що рахувати тривалість відпустки, яка надається за 2019 - 2020 робочий рік, потрібно так:
— за частину робочого року до 01.01.2020 р. працівнику надається відпустка тривалості, визначеної постановою № 346 в редакції до 01.01.2020 р.;
— за частину робочого року з 01.01.2020 р. — тривалості, передбаченої постановою № 694, яка набрала чинності з 01.01.2020 р.
Тобто за робочий рік , на який припадає 01.01.2020 р. потрібно провести пропорційний розрахунок кількості днів щорічної відпустки , яку заробив працівник.
Загального нормативно-правового акта, який би визначав порядок розрахунку кількості днів щорічної відпустки, в т.ч. робочий рік , на який припадає зміна тривалості відпусток немає. Про це стверджує Міністерство соціальної політики України у листі від 27.03.2013 р. № 321/13/84-13.
Так, тривалість відпустки вихователя ДНЗ становить: 42 к. дн. до 01.01.2020 р. та 56 к. дн. — з 01.01.2020 р.
Аби визначити тривалість відпустки працівника за робочий рік потрібно розрахувати тривалість відпустки за робочий рік, у якому працівнику підвищено тривалість щорічної основної відпустки, пропорційно відпрацьованим календарним дням до і після підвищення тривалості відпустки.
Припустимо робочий рік працівника відлічується з 01.09.2018 р. на яку тривалість щорічної основної відпустки у період літніх канікул має право працівник за відпрацьований робочий рік з 01.09.2019 р. по 31.08.2020 р. якщо з 01.01.2020 р. він має право на відпустку повної тривалості 56 к. дн.?
На момент виходу у відпустку вихователь ДНЗ має право на відпустку такої тривалості:
1) за період з 01.09.2019 р. по 31.12.2019 р.: 42 к. дн. : (366 к. дн. – 11 к. дн.) = 0,1183 к. дн.
2) за період з 01.01.2020 р. по 31.08.2020 р.: 56 к. дн. : (366 к. дн. – 11 к. дн. ) = 0,1577 к. дн.
Одержаний результат перемножується на кількість календарних днів (без врахування святкових і неробочих днів), відпрацьованих працівником у кожній частині робочого року:
1) за період з 01.09.2019 р. по 31.12.2019 р.: 122 к. дн. – 2 святкові дні = 120 к. дн.
2) за період з 01.01.2020 р. по 31.08.2020 р.: 244 к. дн. —
9 святкових днів = 235 к.дн.
Отже на момент виходу у відпустку вихователь ДНЗ має право на щорічну основну відпустку тривалістю: 0,1183 к. дн. х 120 к. дн. + 0,1577 к. дн. х 235 к. дн. = 14,20 к. дн. + 37,06 к. дн. = 51,26 к.дн. = 51 к. дн. (з урахуванням математичних правил округлення).
Проте відповідно до постанови КМУ від 14.04.1997 р. № 346 з 01.01.2020 р. вихователь ДНЗ має право на відпустку повної тривалості — 56 к. дн. тривалості. Як бути з різницею у 5 к.дн. щорічної відпустки вихователя ДНЗ (56 к.дн. – 51 к.дн.)?
Ці 5 к. дн. — це незароблені працівником дні щорічної основної відпустки за «перехідний робочий рік» — у даному випадку за відпрацьовану частину робочого року з 1 вересня по 31 грудня 2019 року, коли тривалість відпустки складала 42 к. дн. за робочий рік. Чи правильно ми вважаємо? До речі, ситуація схожа на визначення тривалості зароблених днів щорічної основної відпустки за робочий рік встановлення працівнику інвалідності (наприклад, було право на 24 к. дн., а для працівника з інвалідністю ІІІ групи стало право на 26 к. дн.).

З повагою,

Петро

Доброго дня!

Прошу відповісти на мій запит. У разі ненадання або надання неповної інформації, я оскаржуватиму бездіяльність розпорядника відповідно до статті 23 ЗУ «Про доступ до публічної інформації» до керівника розпорядника, вищого органу, суду або Омбудсмана.

З повагою,

Петро