Щодо результатів добору на посаду Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру

Доброго дня!

Користуючись нагодою, висловлюю Вам свою глибоку повагу та звертаюсь до Вас з приводу наступного.

Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої влади.

Ефективна діяльність Кабінету Міністрів України щодо розроблення державної політики можлива за наявності професійної, підзвітної, результативної та ефективної системи виконавчої влади. Зниження адміністративного навантаження державного регулювання, покращення якості надання адміністративних послуг, забезпечення законності та передбачуваності адміністративних дій покращує позиції держави у світових рейтингах конкурентоспроможності.

Створення ефективної системи державного управління — є предметом численних публікацій в засобах масової інформації, що свідчить про високий суспільний інтерес і викликало нагальну необхідність звернутись з цим запитом.

✯ ✯ ✯

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.05.2020 року № 580-р «Про необхідність призначення на вакантну посаду Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру» Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України Петрашка І. Р. було визначено уповноваженою особою для проведення співбесіди для призначення на вакантну посаду Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру шляхом укладення контракту про проходження державної служби, в установленому порядку.

28.05.2020 року на «ПОРТАЛІ ВАКАНСІЙ» було розміщено оголошення № 123698567 про вакансію Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, категорія «А».

При цьому до кандидатів було висунуто ряд вимог, зокрема:

• загальний стаж роботи — не менше семи років;
• досвід роботи на посадах державної служби категорії «А» чи «Б» або на посадах не нижче керівників структурних підрозділів в органах місцевого самоврядування або досвід роботи на керівних посадах у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель — не менше трьох років;
• володіння іноземною мовою, яка є однією з офіційних мов Ради Європи (англійська та/або французька), тощо.

Відділ забезпечення діяльності Комісії з питань вищого корпусу державної служби відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 р. № 290 на зайняття посад державної служби на період дії карантину проінформував, що Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 червня 2020 р. № 643-р, Лещенка Романа Миколайовича визначено переможцем на зайняття посади Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.

✯ ✯ ✯

Відповідно, до статті 19 Загальної декларації прав людини, прийнятої і проголошеної резолюцією 217 A (III) Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1948 року та статті 10 Конвенції з прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожна людина має право безперешкодно шукати, одержувати і поширювати інформацію та ідеї будь-якими засобами і незалежно від державних кордонів.

Керуючись правом на доступ до офіційних документів визначеним Конвенцією Ради Європи про доступ до офіційних документів (Конвенція Тромсе), ратифікованої Законом України № 631-IX від 20.05.2020 року, яка надає право кожному, без дискримінації за будь-якою ознакою, на доступ, за вимогою, до офіційних документів, що знаходяться в розпорядженні державних органів. Під поняттям «офіційні документи» розуміється будь-яка інформація, записана в будь-якій формі, складена або отримана, та яка перебуває у розпорядженні державних органів.

Згідно до статті 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Згідно статті 34 Конституції України кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб – на свій вибір.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно статті 5 Закону України «Про інформацію» кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

✯ ✯ ✯

На підставі наведеного та керуючись статтями 19, 34, 40, 68 Конституції України, статей 5, 9, 28, 29, 32, 33 Закону України «Про інформацію», статтями 1, 3, 4, 5, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, —

ПРОШУ:

(1) Надати інформацію щодо проведення співбесіди з Лещенко Романом Миколайовичем перед призначенням на посаду Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, а саме:

• якими документами чи записами підтверджується проведення співбесіди з Лещенко Р.М.
• ким і коли (конкретна дата і точний час) була проведена співбесіда з Лещенко Романом Миколайовичем перед призначенням на посаду?
• яким чином була проведена співбесіда з Лещенко Романом Миколайовичем перед призначенням на посаду? Чи це була особиста зустріч чи за допомогою технічних засобів зв’язку?
• якими документами або якими запсами зафіксовано процес і результат проведена співбесіда з Лещенко Романом Миколайовичем перед призначенням на посаду?
• яким чином ким і коли Лещенко Р.М. був повідомлений про проведення з ним співбесіди щодо з Лещенко Романом Миколайовичем перед призначенням на посаду Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру?
• хто саме (прізвище, ім’я по-батькові, посада) здійснив повідомлення про проведення співбесіди з Лещенко Р.М.?
• якими саме засобами зв’язку було здійснене повідомлення про проведення співбесіди з Лещенко Р.М.? При цьому якщо повідомлення було шляхом телефонного спілкування, то просимо зазначити телефонний номер та точний час такого спілкування, а якщо повідомлення було здійснено з використанням мессенджерів чи з використанням електронної пошти, то просимо надати скан-копії роздрукування таких повідомлень.
• надати скан-копію документу, яким Міністр розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України Петрашко І.Р. підтвердив дотримання вимог щодо проведення співбесіди з Лещенко Романом Миколайовичем перед призначенням останнього на посаду Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.
• повідомити хто з працівників секретаріату або членів Кабінету Міністрів України при підготовці проекту Розпорядження Кабінету Міністрів України №643-р від 10.06.2020 року здійснював перевірку дотримання вимоги щодо проведення співбесіди з Лещенко Романом Миколайовичем перед призначенням останнього на посаду Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.
• повідомити хто з працівників секретаріату або членів Кабінету Міністрів України при підготовці проекту Розпорядження Кабінету Міністрів України №643-р від 10.06.2020 року зробив висновок про відповідність Лещенка Романа Миколайовича вимогам оголошення про добір на період дії карантину на посаду Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (в тому числі щодо стажу роботи та досвіду).
• надати скан-копії документів поданих кандидатом Лещенко Романом Миколайовичем при проведенні добору на посаду Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, в тому числі заяви Лещенка Р.М. із зазначенням основних мотивів щодо зайняття посади з усіма додатками.
• повідомити яким чином і коли ці документи були подані та коли були зареєстровані державним органом.

З повагою,

Володимир БОГАТИР